[505] Ampliación de actuación extraordinaria implantada menor del 25% de la superficie

A-Estoy informando un licencia directa para una ampliación de actuación extraordinaria menor al 25% de la ya implantada, por lo que no se necesita autorización, pues ya la obtuvo la actividad en 2014. Mi duda surge en relación con la prestación compensatoria. ¿Al no tramitar proyecto de actuación la ampliación no está sujeta a ese pago?

Si dentro de dos años me piden otra ampliación, tb menor del 25% ¿tb se otorga por licencia directa?

Yo entiendo que como se devenga con la licencia, art22.5 lista, si estaría sujeta a PC.

¿Como lo veis?

[504] Garantía y prestación compensatoria del proyecto de actuación

A-Un proyecto de actuacion tramitado en LOUA esta sometido a garantia y prestacion compensatoria. Estas cantidades se analizan e informan en el PA en base a la inversion planteada en el proyecto actuacion.

¿Cuando se devengan la garantia y prestacion ? antes de resolucion de licencia de obras no? o antes de aprobacion definitiva del PA?

[503] Disposición transitoria quinta de la LISTA

A-Sobre la interpretación de la Disposicion transitoria quinta de la LISTA

Dice algo asi: las edificaciones irregulares anteriores a ka entrada en vigor de la ley 19/1975 en SNU y aquellas para las que ha prescrito disciplina a la entrada en vigor de la ley 8/1990 en SU y SUb se considerarán en su régimen a las edificaciones con licencia de obras y ocupación para el uso que tuvieran en su origen. La duda interpretativa es si la clasificación del suelo a tener en cuenta para aplicar las leyes, es la vigente a la fecha de finalizaron de la edificación, es decir, cuando se comete la infracción, o es sobre el planeamiento vigente actualmente?

[502] Atribuciones del estudio de detalle en la LISTA

A-Estoy preparando un estudio de detalle para la apertura de un pequeño viario secundario, para lo cual tengo que expropiar una vivienda, que será demolida. Lo he consultado con la Delegación porque me parecía que eso debería ser una modificación del Pgou pero me han dicho que encaja dentro del estudio de detalle y que será más sencillo de tramitar. El tema es que en el RGLista art. 94.2 en ningún caso se puede alterar la edificabilidad o el número de viviendas. En mi caso altero el número de viviendas, porque tengo que demoler una. Y la edificabilidad también, porque de pasará de ser 2m2/m2 a 0m2/m2 por ser viario...Veis posible interpretar esto de algún modo?

[501] Resumen ejecutivo en estudios de detalle

A-El artículo 62 de la ley LISTA, recoge los documentos que se deben incorporar a los instrumentos de ordenación urbanística independientemente de si estos son Planes Generales o estudios de detalle. Es por este motivo que en el referido artículo se exige la documentación a incorporar ".../... en función de su alcance y determinaciones.../...".

De hecho ciertos estudios de detalle pueden llegar a ser considerados que por sus características de alcance y determinaciones no tendrían por qué incluir documentos tales como un estudio económico financiero, un informe de sostenibilidad económica y una memoria de viabilidad económica como se recoge en el referido artículo.

Por este mismo motivo también sería cuestionable la exigencia de requerir un resumen ejecutivo en todos los estudios de detalle con memorias de tan poco contenido que una ausencia de dicho resumen no perjudicaría a ".../...la participación y consulta por la ciudadanía.../..."

¿Que opináis?

[500] Segregaciones y agregaciones en suelo rústico

A-Tres parcelas rústicas y colindantes que incumplen. Se pretende la división en 2 partes de una de ellas para la agregación de cada una de esas 2 partes a las otras 2 fincas restantes. Las 2 fincas resultantes seguirían incumpliendo, pero con menos incumplimiento respecto al actual, pues ahora son mayores sus superficies. ¿Se entiende autorizable lo planteado?

[499] Delimitación de suelo urbano

A-Os expongo una cuestión que se me plantea en mi municipio que cuenta con PGOU de 1995. El PGOU reconocía varios núcleos rurales dentro de la clasificación de urbano (con ordenanzas de aplicación directa) pero sin ordenación pormenorizada. La cuestión es que en aplicación del art. 19 del RLISTA entiendo que reúnen la condición de urbano pero remite a una delimitación previa del suelo. ¿Qué figura creéis apropiada para delimitar sin recurrir a POU? ¿Encontrais algo similar a la "disposición transitoria primera de la LOUA?

[498] Definición de biocombustible

A-En alguna de las decenas de normas existentes recuerdo que incorpora un anexo o artículo de definiciones dónde indica (por orden alfabético ) qué es el biogás, el BIO metano, el biocombustible...etc.¿ Alguien puede recordar en qué Decreto o normativa aparece esas definiciones???....

[497] Obras mayores y menores

A-¿Alguien sabe si existe alguna normativa estatal o autonómica (no municipal) que establezca la diferencia entre obras mayores y menores?

Sólo he encontrado jurisprudencia; por ejemplo la Sentencia del Tribunal Supremo de 20 Febrero de 1990 y de 9 Octubre de 1990

[496] Reducción de sanciones. Articulo 403 Reglamento LISTA

A-leyendo el artículo 403 del reglamento me genera la siguiente duda: en su apartado 5,donde habla de la reducción del 75%, si las obras son legalizables, de la sanción que corresponda según el apartado 2. No debería ser según el apartado 1 que es donde se habla de la reducción de 20% por el pago voluntario y del otro 20% por reconocimiento de la responsabilidad ? El apartado 2 hace referencia a la reducción del 50% cuando se ejecuta voluntariamente la resolución del procedimiento de la legalidad . El otro día me plantearon la posibilidad de que ambas reducciones fueran complementarias

[495] Equipamiento en suelo rústico común

A-Se quiere construir por un Ayuntamiento un equipamiento en suelo rustico común colindante con el suelo urbano. No obstante el lugar elegido esta a menos de 200 metros de naves industriales y no hay suelo urbano donde ubicarlo.

Entendéis q no es posible hacerlo como una actuación extraordinaria en suelo rústico porq induciría a la formación de nuevo asentamiento?

[494] Licencia provisional en suelo rústico

A-leyendo el art. 284 RGLISTA no encuentro impedimento para que este tipo de licencia se aplique a cualquier tipo de suelo. Claro está que son licencias peculiares muy susceptibles de un mal uso con el fin último de saltarse una regulación.

[493] El visado de un proyecto básico es una cuestión de economía

A-Los colegios de arquitectos deben implicarse en la tramitación de licencias de obras.

El precio de la vivienda por los retrasos puede llegar a incrementarse hasta en 7.000 euros por inmueble.

http://uaaap.blogspot.com/2023/06/664-el-visado-de-un-proyecto-basico-es.html

¿Qué opináis?

[492] Documentación exigible en instalaciones de expediente de legalización

A-quería plantear una duda que me surge con la aplicación del art 293.3 del Reglamento, os expongo el caso.

En una parcela de suelo urbano tenemos una vivienda antigua y una ampliación irregular que quieren legalizar.

[491] Artículo 6.4 LISTA. Normas de aplicación directa

A-Alguien dispone ya de informes técnicos o resoluciones q recojan aplicación del art. 6.4 de la LISTA y 21.3 del Reglamento? Tenemos un primer caso y queremos unificar criterio con nuestros técnicos de licencias, y parece q no todos deducen la misma interpretacion para su aplicación

En concreto se trata de montar una estructura a modo de marquesina en la explanada de aparcamiento de un hotel en suelo urbano sobre la q montar placas fotovoltaicas, sin perder plazas. La cuestión es q dichos porches o marquesinas cubiertas computarian según PGOU a efectos de ocupación, cd la edificación del hotel ya la tiene consumida. A mí me parece clara la aplicación del 6.4 x definición de ley en este supuesto, pero no todos la comparten. De ahí el preguntar x ver algún ejemplo ya resuelto

[490] Separación de depósitos para riego

A-Un deposito de agua para riego, debe cumplir lo establecido en el art.24, en cuanto a la separacion de 200 m. Que establece el Reglamento General de La Ley de Impulso para La Sostenibilidad del Territorio de Andalucía, para construcciones?

B-Yo entiendo q no. No se trata de agrupación de edificaciones ni da lugar a usos urbanísticos q demanden servicios. No creo q entre en ninguno de los actos q inducen nuevos asentamientos urbanisticos del art 24.(No obstante dependera tb de las circunstancias concretas q excluyan estas situaciones del art 24. Pero en principio no creo q sea el caso)

C-Estoy con B.

A-Son depositos de agua para riego de parcelas agricolas.

B-Pues son usos ordinarios y me reitero en lo dicho

D-Yo entiendo que a la hora de implantarlo no procede aplicar los apartados c,d o e del art.24, por la mismas razones que indica B

Pero a la hora de implantar una edificación sí debe ser considerado entre las 10 edificaciones o construcciones del apartado c) salvo que sea desmontable.

A-Pero el uso es puramente agricola y 10 depositos de agua, no es un asentamiento. Creo yo!!El uso urbanistico no se daría.

[489] Límite temporal de las inspecciones de las declaraciones responsables

A-Jurisprudencia (pág 12): Las inspecciones de los actos amparados por Declaración Responsable no tienen límite temporal. Por si a alguien le cabía una duda, la verdad es que yo no la tenía, pero siempre está bien que el Tribunal Supremo lo diga.

https://drive.google.com/file/d/1cqTkNnSYjZ20lqn7aT67zF4q0Ot_trGS/view?usp=sharing

[488] Visita a AFO

A-¿Es obligatoria la visita de técnico municipal a inmueble objeto de AFO con antelación a la emisión del Informe Técnico?

[487] Aprovechamiento del subsuelo

A-En el PGOU de Cádiz delimita unas áreas de incremento de aprovechamiento, y les asigna una ficha en las que determina usos y edificabilidad sobre y bajo rasante (estaríamos en una actuación de dotación en SUNC (LOUA) o en una ATU de mejora urbana en términos LISTA).

En una de ellas en concreto, permite un solo sótano, pero no se pone objeción a que se construya un segundo sótano, entre otras cosas porque si no, es imposible cumplir la dotación mínima de ga-raje exigida en las NNUU.

[486] Tramitación de calificación ambiental

A-¿Alguien sabe si la notificación personal a los colindantes de la apertura de información pública por el plazo de 20 días establecida en el artículo 13 del D297/95 para la tramitación de una Calificación ambiental es personal para esos colindantes? Me explico: ¿empieza a contar los 20 días de información pública SOLO para ese vecino, en función de cuando el lo reciba? Yo entendía que la información pública del citado art. era para todo el mundo, y la notificación al colindante es un aviso, para el trámite posterior, del art. 14, que una vez terminado el plazo, se abre otro (max 15 dias) para las alegaciones, donde tienes a tu disposición el expediente.

[485] Inicio de la tramitación de un PBOM

A-Empezamos la legislatura fuertes y eso que aún no ha Sido la toma de posesión...el alcalde quiere poner en marcha ya la redacción del PBOM y estamos buscando pliegos de licitación para la redacción. He visto el de Antas (Almería) pero me gustaría tener más ejemplos. Sabeis de algún pueblo que lo haya sacado a licitación ya?

[484] Sentencia sobre informes en planeamiento

A-Os reenvio una interesante Sentencia sobre el tema

https://delajusticia.com/wp-content/uploads/2023/06/STS-planes.pdf

[483] Proyecto de actuación de 2013 y obra faseada

A-Tengo un proyecto de actuación aprobado en 2013, con la prestación compensatoria y la garantía aprobada en esa fecha, e ingresada, con motivo de haber otorgado la licencia de obras. Es una almazara.

El promotor decidió fasear la almazara y solo ejecutó dos fases del proyecto.

Ahora ha presentado el proyecto con la 3ª fase. ¿sirve el proyecto de actuación? ¿qué pasa con la garantía? La prestación compensatoria es muy diferente, porque ha subido mucho ¿debo tramitarlo como ampliación de actuación extraordinaria, ya que se cumple con el condicionante de que la superficie ocupada es menor del veinticinco por ciento sobre la inicialmente autorizada?

[482] Línea de fibra en asentamiento irregular

A-Tengo sobre la mesa una solicitud de licencia para ejecutar una línea de Telefónica acogida al plan ÚNICO para llevar la fibra hasta una parcelación irregular de naves en S Rústico. A mi parecer, ir dotando a los asentamientos irregulares de infraestructuras hará que nunca se regularice puesto que poco a poco los propietarios irán encontrando menos razones para promover la regularización mediante planeamiento de desarrollo.

Aparte del 26.c del RGLISTA, sabréis decirme otras disposiciones para motivar el informe?

Es que en el artículo citado habla de no inducir a la formación de un nuevo asentamiento… y dicho asentamiento ya está bastante consolidado.

[481] Alojamientos en fincas con actividades cinegéticas

A-En una finca con actividad cinegética, real y demostrable, Se solicita licencia para adecuación de una edificación existente para dicha actividad. En dicha edificación actualmente existe una vivienda, salón para los cazadores y aseos, así como almacenes y otros usos auxiliares. Se solicita, entre otras cosas, y es lo que me preocupa, aumentar las camas, de dos dobles a 8 dobles, justificado en la necesidad de alojamiento de propietarios, y promotores y trabajadores de las monterías, supuestamente en los días de actividad.

Entiendo que el uso cinegético es un uso ordinario del suelo, y una vivienda estaría justificada, así como otros usos auxiliares, pero aumentar las plazas de alojamiento, aunque sea temporal, estaría sometido a Proyecto de Actuación?

[480] El visado de un proyecto básico es una cuestión de economía

Los colegios de arquitectos deben implicarse en la tramitación de licencias de obras.
El precio de la vivienda por los retrasos puede llegar a incrementarse hasta en 7.000 euros por inmueble.
http://uaaap.blogspot.com/2023/06/664-el-visado-de-un-proyecto-basico-es.html

[479] Inventario de edificaciones irregulares en suelo rústico

A-El inventario GIS de las edificaciones irregulares en el suelo rústico debe estar impulsado por las Comunidades Autónomas con actualizaciones periódicas que sirva de base para la redacción de planes de inspección y para la elaboración de planes especiales. ¿Qué opináis?

[478] Uso provisional sobre edificación existente en suelo urbanizable sectorizado

A-En mi municipio pretende implantarse una empresa dedicada a carpintería en una nave industrial existente que hasta hace unos pocos años ha tenido el uso de fábrica de ladrillos.

Está nave se implantó en su momento como una actuación de interés público mediante un proyecto de actuación.

A día de hoy, la parcela sobre la que se ubica está incluida en suelo urbanizable sectorizado cuyo uso global es industrial, siendo la superficie de esta parcela mayoritaria y el resto de parcelas de titularidad municipal, por lo que no debe haber problema para su desarrollo.

[477] Regularización de edificaciones existentes previa a nuevas licencias de obras

A-retomo un tema que se trató pero que apenas se comentó. Se puede consultar aquí: https://forodeurbanismoandalucia.blogspot.com/2023/03/446-planta-solar-en-suelo-rustico.html

[476] Obras no recogidas en el proyecto de actuación

A-¿Qué tramitación corresponde para aprobar una licencia de obras, de unas actuaciones solicitadas en unas instalaciones, que hace muchos años se aprobaron con un proyecto de actuación, pero que no están recogidas en el proyecto de actuación que se aprobó?

[475] Edificaciones dentro de la franja de afección de linea de alta tensión

A-llevo días intentando averiguar qué régimen aplicar a varias viviendas que se sitúan dentro de la franja de protección de una línea de alta tensión. El PGOU remite al Reglamento de líneas de alta tensión de 28 de noviembre de 1968, actualmente derogado por el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero. Las edificaciones son antiguas, algunas anteriores a agosto de 1986, incluso podrían acceder a la certificación de la DT5. En la normativa sectorial no encuentro nada que pueda aplicar, pero evidentemente mientras no se produzca su soterramiento existe un riesgo cierto. No sé si alguien me pudiera dar algo de luz, gracias!!

[474] Segregación en suelo rústico con edificaciones cercanas

A-Buenos días, quisiera comentar y conocer vuestras ideas sobre la aplicación del artículo 24 del reglamento sobre segregaciones en suelo rústico.

Y sobre todo del apartado 2.c, al tratarse de fincas rústicas con uso plenamente agrario y con edificaciones que se sitúan a menos de 200 metros con respecto a sus linderos.

[473] Segregación urbano-rústico por debajo de la unidad mínima de cultivo

A-Un propietario tiene su escritura de finca, de 1300m². Pasa el tiempo y el PGOU pone la línea de urbano-rustico por la mitad de su finca. Se podrían segregar? Que opináis? No encuentro donde apoyarme legalmente. Gracias

[472] Identificación de inmueble en actuaciones en suelo público

A-me está surgiendo una duda respecto a actuaciones en suelo rustico, con el anterior reglamento en su artículo 13.1.e) se establecía q había q identificar el inmueble mediante su referencia catastral y número de finca registral.

[471] Proyecto hidroeléctrico como actuación ordinaria

A-Quisiera lanzar una pregunta en relación a un Proyecto Hidroeléctrico en suelo rústico y su consideración como posible uso/actuación ordinaria ( por aquello de estar vinculado a las energías renovables) , o si por el contrario podría tratarse de un uso/actuación extraordinaria por la necesidad de emplazarse en suelo rústico al ser incompatible su localización en suelo urbano. Entiendo que más bien sería un uso ordinario.

[470] Antenas de telefonía movil

A-Se hallan sujetas a Licencia de Obra, conforme a la Ley Lista.

Se hallan sujetas a DR conforme a la Ley General de Telecomunicaciones.

¿Qué ley prevalece?

[469] Prestación patrimonial en instalación de aerogeneradores

A-Tengo entre manos una solicitud de licencia de un parque eólico. Con la lista será un uso ordinario por lo que no cabe prestación compensatoria. Sin embargo con la ley de energías renovables la prestación patrimonial será del 10% del importe total de la inversión prevista sin incluir la maquinaria. Mi pregunta es ¿Cuál es el valor de la inversión? Entiendo que debería ser el presupuesto de contrato más todos los gastos adicionales (honorarios, gastos de gestión...). Pero también he visto casos en que solo se calcula respeto al presupuesto de contrata. ¿Alguien lo tiene claro?

[468] XII Encuentro de Arquitectos/as de la Administración Pública de Sevilla

El martes 16 de mayo en el Salón de Actos del COAS, se celebró el XII Encuentro de Arquitectos/as de la Administración Pública de Sevilla, bajo el título “USOS Y ACTIVIDADES EN SUELO RÚSTICO TRAS LA LEY 7/2021. ACTUACIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS”. Se trató de un encuentro organizado por el Colegio a través de su Agrupación de Arquitectos de la Administración Pública. 

En esta edición, participaron los miembros del Foro BPU de Buenas Prácticas de Urbanismo en la Administración de Andalucía administrado por la Agrupación en el cuarto aniversario de su constitución.

Nota de prensa

[467] Actuaciones de transformación urbanística de mejora urbana

A-Se me plantea una duda. A ver si se os ha dado el caso. Un vecino solicita abrir una cafetería en una de las naves del polígono industrial.

En nuestro polígono industrial que es suelo urbano, las parcelas son de uso industrial, en la normativa no se contempla el uso hostelería ni terciario-comercial.

Podríamos resolver el “cambio de uso” para admitir el uso terciario con una ATU de mejora urbana según el art 27 lista y 47 rg???

Mediante un Estudio de ordenación del ámbito. Y aprobación municipal.

[466] Licencia de demolición y justificación de la propiedad

A-Las licencias de otorgan dejando a salvo el derecho de propiedad pero, y si es de demolición? En el caso concreto la solicita una persona que no es el titular. Supongo que tampoco habría que acreditarla pero me gustaría estar segura de este extremo ya que forma parte de un asunto penal. 

[465] Jardin de enterramiento de cenizas

A-me surgen muchas dudas sobre el tema que voy a exponer, y no tengo apenas información normativa al respecto, agradecería enormemente vuestra colaboración porque no paran de llamarme para que les informe.

Tenemos aprobado una Actuación Extraordinaria para uso crematorio. Ahora nos plantean que quieren ampliar la actividad para un jardín de enterramiento de cenizas, y me surgen las siguientes dudas:

1. Hay q volver a hacer Actuación extraordinaria para la ampliación complementaria de la nueva Actuación planteada?

2. Una zona de enterramiento de cenizas puede estar fuera de un cementerio?

3. Esta sometido a algún trámite ambienta, puesto que en la GICA no nos aparece ningún epígrafe al respecto?

Os agradecería mucho, si en alguno de vuestros Ayuntamientos se ha tramitado algo así, y poder hablarlo ya en privado. Muchas gracias y un saludo.

[464] Edificación irregular en Hábitat Rural Diseminado

A-¿cabe iniciar trámite de Restablecimiento de una edificación sita en Hábitat Rural Diseminado pendiente de la tramitación y aprobación de un Plan Especial?

[463] Necesidad de evaluación ambiental estratégica simplificada

A-Volviendo al tema de la necesidad de tramitación de Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada en modificaciones PGOU de la ordenación pormenorizada en suelo urbano.

Se pretende en suelo urbano la modificación de la ordenanza de aplicación a una parcela consistente en una parcela unifamiliar permitir el uso plurifamiliar (sin aumento edificabilidad ni número de viviendas) y para favorecer la promoción de VPO hacer que parte de las terrazas cerrada por un solo lado no computen edificabilidad.

[462] Plazo para los informes sectoriales

A-me gustaría que me dijeseis si sabeis de qué tiempo disponen las Administraciones Gestoras de Intereses públicos para realizar sus informes, conforme al Artículo 408.2 del Rglmto. Llevan un montón de tiempo en Málaga sin Jefe de Servicio del DºPºHº y está todo completamente paralizado.

Por otro lado, según el mismo artículo, son los Ayuntamientos los q tienen que solicitar esos informes pero... ¿Conoceis que NO SEA PROCEDENTE que lo soliciten los propios interesados....? (O esté prohibido realizar directamente ese trámiter por los interesados?

[461] Iniciativa particular para la redacción de instrumentos de ordenación urbanística

A-En nuestro Ayuntamiento actualmente está en vigor el Plan General de Ordenación Urbana conforme a la LOUA.

Si bien se pretende sustituir por un Plan Básico de Ordenación Municipal en los proximos años, (artículo 65 de la LISTA), un vecino de la localidad está interesado en que se agilice esta sustitución del instrumento de ordenación por ser más ventajoso o más ágil para el desarrollo del ámbito de sus parcelas, incluso haciéndose cargo, a su costa, de la redacción de toda la documentación necesaria.

Analizado el artículo 98 del Reglamento de la LISTA, nos surge la duda sobre la viabilidad de la tramitación del procedimiento de redacción de un Plan Básico de Ordenación Municipal a inciativa particular, ya que en el apartado 3 de éste artículo, no se especifica tal caso, pero tampoco se prohibe.

Conforme a lo anterior, ¿Es posible la iniciativa privada en la redacción de Un Plan Básico de Ordenación Municipal?

[460] Plan municipal de inspección de edificaciones irregulares en suelo rústico

A-Desde el 29 de febrero del año 2012 con la inclusión del Artículo 30 bis en el Reglamento de Disciplina Urbanística de Andalucía, introducido por el apartado 2.1 de la Disposición Final 1.ª del Decreto 2/2012, 10 enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 30 enero), se regula que para la elaboración de planes municipales de inspección urbanística es necesario la elaboración de un inventario. Esta regulación se ha mantenido en el presente reglamento. Tras 11 años de aplicación, ¿Habeis hecho algún inventario de ese tipo en vuestro municipio?

[459] Obligatoriedad del plan especial de adecuación ambiental y territorial

A-Sabemos que para la declaración de AFO NO SE REQUIERE LA EXISTENCIA DE RED DE SANEAMIENTO, no en vano la declaración de AFO respecto de edificaciones con sistemas de evacuación «AUTOSUFICIENTES» o «DE CARÁCTER AUTÓNOMO» es uno de los supuestos previstos en la ley:

[458] Alcance de los informes técnicos

A-¿Alguien tiene claro hasta donde tiene que llegar la comprobación de los informes en licencias urbanísticas? El RG-LISTA lo regula en su art 288 y por otro lado el RSCL, en el art 21.2, en el cual dispone que se deberá de comprobar si reúne las condiciones de seguridad y salubridad. ¿Tenemos que comprobar si el proyecto cumple las condiciones de seguridad estructural, seguridad contra incendios, seguridad de utilización, etc?. Existe sentencia donde viene a decir que la seguridad es referente a la competencia del técnico redactor de proyecto.

[457] Actuaciones ordinarias con incidencia en la ordenación del territorio

A-Según el 71.1.3° del RLISTA, tiene incidencia en la ordenación del Territorio una infraestructura de energía renovable que se localice a menos de 3 km de un asentamiento. Se entiende que sea cual sea su tamaño, aunque sea pequeña. Según esto, ¿quién pide el informe de incidencia en la ordenación del territorio (art 72 RLISTA), el Ayuntamiento o la Consejería de Industria?

[456] Disposición transitoria 5 de la LISTA

A-"Régimen de las edificaciones terminadas antes de la entrada en vigor de la Ley 19/1975, de 2 de mayo, y de aquellas para las que hubiera transcurrido el plazo para adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística a la entrada en vigor de la Ley 8/1990, de 25 de julio."

Estas edificaciones se asimilan a edificaciones con licencia urbanística de obras y ocupación y utilización, que tuvieran en dicha fecha. Esta asimilación es independiente del estado, si en la actualidad tienen condiciones de aptitud, o no.

Por tanto en estas edificaciones no procede ocupaciones o utilizaciones por DR o por licencia urbanística, sino que si no se han ejecutado obras posteriores estas se entienden con ambas licencias

El supuesto previsto en el art 293. e del Reglamento, entiendo que no está en este supuesto. Sino entre otras en edificaciones conformes, no antiguas, que no requieren obras, y se han ejecutado sin licencia.

Pensáis que la presentación de en suelo urbano excluido de ATU en este supuesto, podría suponer la legalización de la edificación ejecutada sin título jurídico habilitante?

[455] Modificación de ordenanzas de edificación

A-Deseamos modificar unas ordenanzas municipales de edificación; según LISTA son instrumentos complementarios, y el procedimiento de aprobación está regulado por el art. 96 de Reglamento, estableciendo en su apartado 4 que la aprobación de las mismas corresponde a los Ayuntamientos, conforme a lo previsto en la legislación de régimen local.

Por ello, entiendo que el procedimiento es el previsto en el art. 49 de la Ley 7/1985 RBRL, sin necesidad de petición de informe a la Consejeria competente.

¿Es correcto?

[454] Interpretación del concepto de volumen en el reglamento LISTA

A-Me ha surgido esta duda después de hablar con un compañero sobre un expediente de AFO. Resulta que el reglamento define lo que son obras de conservación, mejora, etc...pero siempre añadiendo la coletilla de "no incrementar su ocupación ni su volumen". Mi compañero sostiene que se refiere a no hacer más plantas de las que tiene, pero no ve problema en permitir una mayor altura, siempre dentro de lo legal (pasar de 6 metros a 7 para dar más altura libre a las plantas)...sin embargo, yo siempre he entendido que dar más altura a una planta, o poner cubierta inclinada son formas de ampliar el volumen. ¿Vosotros cómo lo entendéis?

[453] Piscina en suelo rústico

A-Me imagino que ya se os habrá planteado la cuestión. En suelo rústico, ya sea vivienda como actuación ordinaria o extraordinaria, ¿entendéis que las piscinas están justificadas?.

Ya son varias las consultas que nos han planteado y aún no tenemos clara la compatibilidad. ¿Qué opinais?

[452] Definición de usos compatibles en el Reglamento LISTA

A-Quiero pediros opinión e interpretación sobre la definición de usos compatibles que recoge el Anexo de definiciones del Reglamento de la LISTA, concepto que todos dábamos por hecho, pero que muchos planeamientos no definen.

[451] Vial público sobre dominio privado

A-Tenemos un ciudadano que ha comprado una finca urbana, en uno de los laterales hay vial, este compra la finca recientemente y quiere volver a recuperar su dominio, hace más de 20 años que da servicio público, aunque es un fondo saco y en las NNSS aparece ese vial como municipal, en registro (2020) y certificado catastral (1999) aparece que coinciden las superficies, no se ha hecho expropiación por parte del Ayto y por tanto no aparece registro, ¿Podría el titular reclamar sus terrenos aún si en las NNSS aparece como vial?

[450] Obras en AFO no declarado

A-¿Entendéis que es exigible que se acredite la situación jurídica de una edificación existente en donde se desarrolla una actividad en SU no sometido a ATU donde se pretende implantar por DR una instalación fotovoltaica de 100KW? El Artículo 293 g) RELISTA no hace alusión a que el edificio tenga que ser conforme a la ordenación o sea legal fuera de ordenación, como si lo hace en el 293.b). En el Art.138 de la LISTA no se incluye ese supuesto referido en el 293g del REG LISTA.

[449] Obras e instalaciones necesarias para el ahorro energético

A-¿Estáis exigiendo la justificación del artículo 21.1c) del Reglamento? ¿Como se puede justificar para que no se instalen? ¿Todas las construcciones deben proyectarse con placas fotovoltaicas y molino de viento para energía eléctrica?, ¿y para el sistema de agua? Un depósito para recogida de agua de lluvia, pozo,.. a ver si alguien me ilumina.

[448] Técnico competente para redactar proyecto de gimnasio

A-Para la redacción de un proyecto de gimnasio municipal, en un nuevo edificio exento.

Acogiéndonos al artículo 10 de la LOE, el Proyectista. Sería competente un Ingeniero Técnico industrial para su redacción?

[447] AFO parcial

A-¿Buenos días a todos, es posible un AFO Parcial (a la vista del 404.6 del Reglamento LISTA) para el caso que el propietario de una vivienda de un bloque plurifamiliar haya realizado obras incompatibles (y prescritas) con el planeamiento?

[446] Planta solar en suelo rústico

A-Buenos días. Me gustaría saber vuestra opinión. Consideráis que para dar informe de compatibilidad y posterior licencia de planta solar en suelo rústico sería necesario legalizar previamente las edificaciones (nave/viviendas temporeros) o infraestructuras (como balsas) existentes en las fincas?

[445] Documentación para ocupación según la disposición transitoria quinta de la LISTA

A-¿Qué documentación precisan para la ocupación/utilización las edificaciones que se encuentren en el ámbito de la DT5° de la LISTA? ¿Sería suficiente un simple certificado constatando este hecho, o habría que presentar una DR según lo dispuesto en el artículo 293.1.e) segundo párrafo del reglamento?

[444] Parcela en suelo urbano con fachada suelo rústico pendiente de ATU

A-Buenos días, me surge una duda que no sé si os habrá pasado alguna vez. En nuestro municipio ocurre a veces que hay parcelas catastrales en suelo urbano (que han participado además en los gastos de urbanización de este suelo) pero que su fachada da a suelo rústico pendiente de ATU (en ocasiones dan a un viario que está asfaltado y con acerado pero les suele faltar la electricidad) He comprobado si pudiera tratarse de un error del PGOU pero no encuentro discrepancias entre los planos de información y ordenación, aunque estas parcelas ya existían a la fecha de la aprobación del PGOU. ¿Para solucionarlo veis que solo cabe una modificación de planeamiento o se os ocurre alguna alternativa? Gracias!

[443] Fotovoltaica en rustico para autoconsumo con excedente

A-Como trataríais vosotros un proyecto de 30 placas fotovoltaicas sobre la cubierta de la nave agrícola, de 10kw para autoconsumo con excedente y compensación. Debería llevar trámite de CA? Dentro de la categoría 2.7 del Anexo I de la GICA?

[442] División horizontal de AFO

A-entendéis que es posible practicar una división horizontal sobre un AFO declarado?

El caso concreto es: edificio con local en planta baja sobre el que se declara un AFO. Quieren dividir el local en dos y registrar la división horizontal.

¿Sería viable?

[441] Viviendas unifamiliares no vinculadas

-Ya me han presentado el primer proyecto de actuación para vivienda unifamiliar no vinculada en suelo rústico y me surge una duda. En la redacción del art. 32.1 del 550/2022 , ¿qué entendéis por "alternativamente"?. ¿Vale con justificar sólo el apartado c)?, parece que la redacción es confusa.

[440] Previo otorgamiento de la licencia de actividad a la licencia de obras

-Quisiera entender cómo se trata, a día de hoy, la tradicional aplicación del art. 22.3 del RS Corporaciones Locales, que ha venido exigiendo la previa licencia de actividad a la de obras, evitando con ello contradicciones posteriores q pudieran ser objeto de responsabilidad patrimonial.

Dicho art. 22.3 exige la no concesion de permisos de obra a establecimientos de características determinadas que requieran apertura.

La cuestión es: Creeis que con la regulación actual de la licencia urbanistica, desdoblada en la posibilidad de licencia con el Básico y la posterior obra con el de Ejecución, sería posible otorgar licencia al Proyecto Básico y condicionar el inicio de la ejecución a la obtención de la licencia de actividad?

Lo planteo porque el RSCL hace referencia a "no otorgar permiso de obra"...

Es decir, subvertir la actividad a una fase posterior tras obtener licencia urbanística de "viabilidad", pero sin poder ejecutar obras hasta superado el trámite ambiental.

[439] Código técnico aplicado a estructuras antiguas

-Como veis el caso de estructuras antiguas q se hicieron amparadas en licencia de obras (caducada) pero q incumplen CTE. Como entendéis q se pueden terminar ?

[438] AFO de construcción en estructura

-¿Se puede declarar AFO de una construcción en fase de estructura y de cubierta que lleva paralizada muchísimo tiempo? ¿Se podrían autorizar obras para su terminación para un uso permitido?

[437] Vivero como uso ordinario en suelo rústico

-Os planteo la cuestión de si es un vivero un uso ordinario en suelo rústico porque tengo dudas ya que he visto la tramitación de algunos proyectos de actuación para su implantación.

[436] Principio de proporcionalidad

-¿Creeis que se puede aplicar el principio de proporcionalidad a un cerramiento de un patio que supera en 1 metro al máximo autorizado por las ordenanzas municipales?

[435] AFO como actividad de edificación

-En relación con la Disposición Transitoria primera b) 1ª, mi pregunta es: ¿Le es de aplicación éste precepto a la regularización de edificaciónes?. Es decir puede un procedimiento de AFO conforme a la anterior normativa, acogerse a los derechos que les otorga la LISTA y el Rglmto LISTA?. Mi duda surge al establecer si se puede considerar la Regularización de una edificación Ilegal como "ACTIVIDAD DE EDIFICACIÓN" conforme a la mencionada Disposición Transitoria primera b). Lo digo por saber donde basarme para informar un AFO donde me piden acogerse a los derechos de la Ley 7/2021 y al Decreto 550/2022. Sólo he visto ese precepto, pero me surge la duda de poder contemplar un AFO como una "ACTIVIDAD DE EDIFICACIÓN".

[434] Licencia de ocupación para viviendas antiguas

-Con la LISTA Y SU RGTO, cómo pensáis ahora con el tema de una vivienda antigua en el SU, en medio del pueblo, que quieren hacerle la escritura a la casa y me piden la licencia de ocupación. Que documentos pedimos ahora??? legalización? AFO? Certificación técnica de antigüedad….? Yo entiendo, que con un documento técnico visado en el que haga constar que la vivienda reúne las condiciones de habitabilidad, seguridad, suministros , instalaciones, etc etc. que cumple con la normativa. Procedería dar licencia de ocupación sin tener que presentar proyecto de legalización, que es otra historia.!!! Como lo veis?

[433] Centro de formación profesional como actuación extraordinaria

-Cómo veis la posibilidad de implantación de un centro de formación profesional en suelo rural como Actuación Extraordinaria?

[432] Notificación de estudio de detalle

-La tramitación del ED viene recogida en el 112.1 del Reglamento, remitiendo a la Sección 3° pero con las particularidades recogidas en dicho artículo. Así las cosas, en relación a la información pública de estos, q se recoge particularmente en la letra b) de dicho 112.1, entendéis q es de aplicación lo establecido en la letra c) del 104.4 (por remisión generica a la Sección 3°) en cuanto a notificación individualizada a propietarios incluidos en ámbitos de instrumentos q establezcan ordenación detallada, cuando el ED no se incluye entre esos instrumentos?

[431] Tramitación medioambiental de zona industrial

-El epígrafe 7.16 del anexo I de la GICA dispone que se someten a AAU los Proyectos de zonas o polígonos industriales en suelo rústico así definido por la normativa sectorial en materia de urbanismo y ordenación del territorio.

Mi duda es qué se entiende por zona industrial. Un proyecto de actuación extraordinaria en suelo rústico para la instalación de una fábrica en suelo rústico común con una superficie de 49.000 m² puede considerarse zona industrial a estos efectos?

[430] Soportal en vivienda unifamiliar aislada

-Tengo una duda. En el plan parcial de un sector que está en una zona de playa, dice q los soportales no tendrán edificabilidad. Me presentan una vivienda unifamiliar aislada y denominan al clásico "porche" como "soportal" para no contar el 50% de edificabilidad ( esta cubierto y cerrado en menos del 50% del perímetro). ¿Puede tener una vivienda unifamiliar aislada un soportal? Está cubierto por una terraza, no tiene planta primera en esa zona.

[429] Dirección de obra en construcciones municipales

-Un proyecto de un edificio público redactado por un técnico externo al ayto. Es normal que la dirección de obra sea el arquitecto municipal y aparejador municipal? No lo veo claro…

[428] Maquinarias y equipos

-según la redacción a partir del 2021 del art. 12.1.b de la Ley 2/2007 de fomento de energía renovables, se establece la prestación patrimonial de carácter público no tributario por el uso temporal del suelo rústico. Habla de la base de cálculo de la misma exceptuando el "valor de los costes asociados a la maquinaria y equipos que se requieran para la implantación efectiva o para el funcionamiento de las instalaciones, sean o no parte integrante de las mismas"

Consideráis en un parque fotovoltaico la línea de evacuación y la interconexión interior del parque de media y baja a excluir?

Conocéis alguna sentencia a partir de esta redacción del 2021 que establezca la definición de maquinaria y equipos?

[427] Parque solar en suelo urbanizable ordenado de la LOUA

-Me piden información para instalar un parque solar en una parcela de Suelo Urbanizable Ordenado de un polígono industrial. Este polígono tenía 8 años para desarrollarse y hace 6 que terminó el plazo. Toda la unidad de ejecución es del mismo propietario

Autorizarlo como obra provisional me parece una opción pero dudo porque según el 284.2 rg el promotor justificara la viabilidad económica de la implantación provisional y en este caso ya debía de haberse puesto en marcha el plan parcial hace muchos años

Entiendo que según la disposición transitoria primera el SUO se tratará cómo un suelo delimitado para atu de nueva edificación. Sin embargo, con la Lista estás delimitaciones "caducan" si no sé ejecutan, pero con la Loua esto quedaba petrificado

¿Podríamos entender que al haber acabado su plazo previsto de desarrollo esa delimitación pierde su vigencia?

[426] Producción de energía renovable

-El Hidrógeno verde es una energía renovable???

Si es renovable...¿ una planta de Hidrógeno verde en suelo rústico sería uso ordinario?

Y el biogás?? Es energía renovable??..es uso ordinario???

[425] Comunicados a los ayuntamientos de nuevas inscripciones en el Registro de la Propiedad

-Cómo estáis resolviendo o afrontando en estos momentos los Ayuntamientos, los continuos comunicados de nuevas inscripciones en registro de la propiedad con la petición de resolución en virtud del artículo 28.4.c) del RDL 7/2015, de 30 de octubre?

[424] Subvenciones para la redacción de Planes Especiales de adecuación ambiental y territorial de edificaciones irregulares.

Estas subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, están dirigidas a los Ayuntamientos y asociaciones de propietarios legalmente constituidas para la redacción de Planes Especiales de adecuación ambiental y territorial de agrupaciones de edificaciones irregulares.

Plazo de solicitud

15/02/2023 00:00 horas - 14/04/2023 23:59 horas (Dos meses contado a partir del día siguiente al de la publicación en BOJA (Número 30 del 14/02/2023) del extracto previsto en el artículo 20.8.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.)

Sede electrónica de la Junta de Andalucía

[423] La consulta pública previa

-Según artículo 76 LISTA y artículo 100 Reglamento LISTA, antes de la elaboración del instrumento de planeamiento (Plan Parcial de Ordenación p. ej.) es necesario realizar Consulta Pública Previa. El art 100 punto 1 habla de que la Administración pública promoverá, a través de su portal web, una consulta pública con carácter previo a la elaboración del instrumento de ordenación urbanística...En algún ayuntamiento van a hacer una reunión y consulta vecinal. ¿No basta con la publicación en web? ¿Qué plazo de respuesta debe tener?

[422] Retrasos en licencias de obras

A nadie se le escapa la dificultad que supone la búsqueda de soluciones a los retrasos en la tramitación de las licencias de obras de edificación en España.

Sería injusto y erróneo extender ese problema a los más de 8.000 municipios implicados aunque obviamente con frecuencia salten a la luz pública aquellos casos de municipios con retrasos patológicos e incomprensibles para la Sociedad.

En febrero de 2019 se difundió una encuesta desde el CSCAE entre todos los arquitectos de España. Participaron un total de 1.618 arquitectos entre arquitectos proyectistas que solicitaban licencias y arquitectos de la administración que las informaban.

Examinados dentro de la encuesta los casi 2.000 comentarios recibidos sobre las dificultades y las causas de retrasos más significativas con las que se encontraban los técnicos encuestados en la tramitación y gestión de licencia de obras, se concretaron los diez factores más determinantes de la problemática que pasamos a enumerar separando aquellos achacables directamente a las administraciones locales y aquellos que no lo eran.

RELACIONADOS DIRECTAMENTE CON LAS ADMINISTRACIONES LOCALES

•Falta de recursos humanos en la administración local

•Deficiente utilización de nuevas tecnologías informáticas dentro de la administración local

•Exceso de "tiempos muertos" en la tramitación municipal por "reparos" e "informes en cascada"

•Indeterminación legal sobre cuestiones mínimas a informar desde la administración local

•Mala coordinación en protocolos internos de la administración local

•Poca fluidez para comunicar requerimientos entre la administración local y el proyectista

NO RELACIONADOS DIRECTAMENTE CON LAS ADMINISTRACIONES LOCALES

•Falta de coordinación entre distintas administraciones para informes sectoriales

•Normativa de aplicación extensa, confusa y excesivamente interpretable

•Documentación presentada mal estructurada y excesiva

•Desconocimiento de la normativa por parte del proyectista

Obviamente cualquier mejora en las anteriores causas beneficiaría la reducción de plazos, pero con el objetivo de no solo ser eficaz sino también eficiente, entendemos que habría que incidir en aquellas causas que con menos esfuerzos generaran mejores resultados.

No esta mal la denuncia de casos de retrasos injustificados en ciertos municipios pero quizá sería bueno también proclamar y analizar el trabajo de aquellos municipios que si cumplen con su deber de agilidad procedimental a la hora de otorgar las licencias de obras examinando su metodología para seguir sus patrones por el resto de municipios en donde si se producen esos retrasos.

Sobre esta cuestión y tras el análisis de la encuesta de referencia hemos llegado a plantear una hipótesis de trabajo para iniciar esa línea de búsqueda de soluciones a la problemática planteada. Aqui os dejamos los resultados de la microencuesta efectuada.

Fuente:blogdelaunion

[421] Plazo y caducidad de licencias

-El art. 307.1 del RLISTA señala:1. Las licencias urbanísticas se otorgarán por un plazo determinado tanto para iniciar como para terminar los actos amparados por ella, salvo para las actuaciones que, por su naturaleza, tengan una vigencia indefinida. En caso de que no se determine expresamente, se entenderán otorgadas bajo la condición legal de la observancia de un año para iniciar las obras y de tres años para la terminación de éstas.

¿Consideráis que estos 3 años para la terminación cuentan desde la notificación de la licencia, o cuentan a partir del inicio de las obras (1+3 años)?

En caso que la licencia esté caducada, pero el Ay. no haya iniciado la caducidad de la licencia, ¿es posible solicitar prórroga?

[420] Tramitación de proyecto de actuación

-En relación con la tramitación de los Proyectos de Actuación, el artículo 30.5 del Reglamento dice lo siguiente: Cuando la normativa sectorial que resulte de aplicación establezca requisitos que condicionen la implantación de la actuación extraordinaria, deberá acreditarse el cumplimento de estos en el trámite de autorización previa. ¿Cómo entendéis vosotros que debe quedar acreditado dicho cumplimiento? ¿Mediante justificación del redactor y comprobación del técnico? ¿Mediante la solicitud de informes sectoriales?

[419] Vivienda unifamiliar en suelo urbanizable no sectorizado LOUA

-Considerando la DT 1 de la LISTA, sería viable la implantación de una vivienda unifamiliar aislada no vinculada (actuación extraordinaria) en un suelo clasificado por LOUA como Suelo Urbanizable No Sectorizado? Cómo lo veis?

[418] Licencia de obra tras proyecto de actuación

-¿Conocéis alguna disposición transitoria de un PGOU que permita que las licencias que se derivan de proyectos de actuación puedan ser resueltas según lo dispuesto en el proyecto de actuación aunque las condiciones para las actuaciones extraordinarias haya cambiado en el nuevo planeamiento? ¿Y que permita que se aprueben según la normativa antigua si ha pasado el plazo legal para resolver de 6 meses cuando entre en vigor el nuevo planeamiento?

[417] Piscina pública como uso terciario

-como veis una piscina pública con ambigú en un suelo Terciario, de propiedad municipal. Yo en principio no le veo problema, pero por si alguien me puede aclarar algo más.

-El suelo terciario se relaciona con los usos productivos, pero también se compatibiliza en muchas ocasiones con actividades de ocio. Por ahí podría tener cabida si vuestro planeamiento no lo tiene regulado.

-Entiendo que, a falta de definición de los usos en las normas urbanisticas, se aplica las definiciones de la RAE (lo cual aplican hasta los Tribunales que, por ejemplo, salvó al arq Lamela de la carcel...)

-Además en la mayoría de los PGOU el uso dotacional es compatible, y una piscina pública es un dotacional deportivo

-Entiendo que una cosa es que sea compatible (expresamente en las normas del municipio) y otra que se use como alternativo al uso principal. El compatible no puede anular el principal.

-Ahora con la LISTA, el cambio de uso es muy fácil, sobre todo cuando es una AU y no una ATU.

-Entiendo que mediante la modificación del instrumento de OU que establezca tal uso, ¿no?, porque el Estudio de Detalle no puede modificar determinaciones de la ordenación detallada que "impliquen modificar el uso".

-Si. Creo que el cambio de uso se tiene que realizar mediante una Modificación del instrumento que estableció la ordenación detallada y suelo urbano. El ámbito sería sólo la parcela en cuestión. No tendría EAE.

-pues en un caso similar, innovación q implicaba cambio de uso de un equipamiento deportivo privado (una porción de actual campo de golf) a zona verde pública, en consulta expresa a órgano ambiental sobre innecesariedad de EAE, acabamos de recibir respuesta de que hemos de tramitarla mediante simplificada 

-Quizás nos haya pasado x preguntar... Pero de otra forma el secretario no lo hubiera aceptado

-Si, así lo entendemos. Pero como considerábamos q la innovación se inició con anterioridad, ya admitida a trámite y de hecho la consulta se formulo hace casi un año, pensábamos q con la redacción previa de la GICA (anterior art. 40.3) no estaba sometida, dado q no introducía nuevos usos, puesto q en el ámbito ya había otras zonas verdes, y no se posibilitaba la implantación de nuevas actividades. Ni aún así

-Yo en principio pienso que sería compatible siempre y cuando en el PGOU lo permita y considere ese uso compatible. Entiendo que al ser una piscina pública se trata de una dotación o equipamiento, el hecho de tener un ambigu seria como un servicio más.

-Es que con la nueva redacción va a ser difícil escaparse del trámite ambiental

-Nosotros tambien estamos en un caso similar

-En concreto, mi PGOU incluye entre los usos característicos los establecimientos de ocio y esparcimiento entre otros, y entiendo que una piscina pública se corresponde con dicho uso.

[416] Acceso a los servicios básicos de las agrupaciones de edificaciones irregulares

-A base de "acometidas" de 100, 200 y hasta 1.000 metros de distancia hasta las redes de infraestructuras existentes no se pueden dotar de servicios básicos a agrupaciones de edificaciones irregulares en suelo rústico solo con la declaración de AFO sin tramitar un plan especial de adecuación ambiental y territorial.

[415] Licencias sobre vias pecuarias sin deslindar

-un conjunto de edificaciones irregulares en suelo no urbanizable de especial protección construidas en 1983 (antes de la entrada en vigor de la protección del suelo). Están afectadas por vía pecuaria clasificada desde el año 1967 pero que no ha sido deslindada hasta 2013. ¿Se podría tramitar AFO?

-Entiendo que el procedimiento administrativo de clasificación ya la declara de dominio público pero que no es hasta el deslinde cuando se definen los límites y se puede comprobar si las edificaciones están afectadas o no

-Yo entiendo que con la clasificación ya no se podría tramitar. 

-La clasificación de la vía pecuaria supone la declaración de la existencia y trazado y anchura de la misma y, por tanto, la declaración de demanialidad de los terrenos por lo q no es posible el AFO. La única posibilidad es el dueño de la obra demuestre q no se encuentre afectada por la vía pecuaria ( es decir recurrir la o admisión a trámite del AFO) y q se pronuncie la Consejeria sobre la posible afección

-Este es el problema de inseguridad jurídica en q nos encontramos con demanios no deslindados ( por eso es necesario q la Junta se ponga las pilas y deslinde)

-Yo inadmitiria a trámite el AFO justificándolo en la imprescriptibilidad de los bienes de dominio público y señalaría a los afectados la posibilidad q te he dicho para q se pronuncien en Vías pecuarias

-Yo tengo una ponencia en la página web de la Consejería, sobre las afecciones, en la que cito un caso de una licencia dada sobre una vía pecuaria, que no estaba deslindada. Si no recuerdo mal decía que la licencia era válida... y explicaba los efectos urbanísticos de la clasificación y el deslinde.

-A ver quien es el guapo q se atreve a priori a dar licencias o autorizar AFO en vías pecuarias clasificadas….

-Yo no, desde luego

-adjunto un informe en referencia a AFO en vías pecuarias sin deslindar. Es de 2014, de inspección del territorio. En este caso,  admite la tramitación de AFO, aunque previa autorización de legislación sectorial.

[414] Cambio de uso residencial a viario

-En mi ayuntamiento ha surgido la necesidad de conectar dos calles para lo cual se pretende demoler una vivienda en ruinas y cambiar el uso del suelo de residencial a viario. Es una actuación de apenas 100 M2, pero me surge la duda si esto se puede hacer con un estudio de Detalle, o habría que tirar de Proyecto de Reforma Interior con su correspondiente propuesta de delimitación y todo eso. Cómo lo veis?

-que esa casa, por muy en ruinas que esté, tendrá sus dueños, los cuales tendrán mucho que decir en cuanto a la negación de su derecho a edificar, pues refieres que está calificado el terreno cómo Residencial. Cualquier cambio, tendrá que tener una justificación clara en cuanto a la necesidad y al interés público y reflejarse en el planeamiento detallado correspondiente, con notificación y audiencia a los afectados; tal que no puede ser una ocurrencia sobrevenida.

-Los dueños quieren venderla, pero hay un problema con la declaración de herederos con otras fincas y no se ponen de acuerdo y llevamos así años.

-Para ir adelantando me han pedido que vea la forma de cambiar el uso del suelo y si pasa el tiempo y no se desatasca poder hacer una expropiación

-Nosotros para algo exactamente igual estamos tramitando innovación del PGOU. Para justificar la expropiación y cambio de calificación

-Pero ya con la Lista? O venía de antes?

-Se aprobó inicialmente días antes de aprobar la LISTA

[413] Suelos rústicos de especial protección sin deslindar

-Los Suelos rústicos de especial protección por legislación sectorial según el art 14

“1. Integran el suelo rústico los terrenos que se deban incluir en alguna o algunas de las siguientes categorías:

a) Suelo rústico especialmente protegido por legislación sectorial. Este suelo incluye los terrenos que tengan establecido en la legislación reguladora de los dominios públicos, de protección del medio ambiente, de la naturaleza o del patrimonio histórico, u otras análogas, y previa aprobación de los actos o disposiciones necesarios para su delimitación o identificación cuando así se contemple en dicha legislación, un régimen jurídico sobre los usos del suelo que demande para su integridad y efectividad su clasificación como suelo rústico.”

Entendéis q mientras no esté aprobado la delimitación o deslinde no puede ser considerado como tal? Q ocurre con edificaciones en estos suelos no deslindados ? Podrían regularizarse por AFO?

-Aquí en la Axarquía, hay suelos que según el vigente Plan Subrregional POTAx integran Hitos Paisajisticos, etc... que tan solo tenemos para su ubicación y localización el plano del mismo POTAx ... y ya sabes lo impreciso que es...pero en cuanto al resto de protecciones, p.ej. inundabilidad... habría que tener un documento aprobado y publicado para que fuera eficaz y por tanto exigible en los procedimientos de licencia urbvanística o de regularización

-el problema es q la inseguridad jurídica q suponen estas cosas crea discrecionalidad,cuando no arbitrariedad, en las decisiones

-Bueno pues no digo nada con los informes que se emiten en lo relativo a las afecciones de vías pecuarias.

-En Vías Pecuarias, la Clasificación establece los límites, así que sería suficiente. En cualquier caso, y aunque no haya ni deslinde ni clasificación, se establece una zona de policía, por lo que se requiere informe del organismo afectado.

-Si no hay deslinde, debe incluirse en suelo rústico preservado, en una superficie estimada. No hay zona de policía.

-Y en ese caso, aunque haya informe de vías pecuarias, no puede obligar a que preserves "en doble de ancho". Eso solo es aplicable a las "telas"... 

-Ok

-Lo de preservado no me queda claro, por más que me lea el art. 14.1.b).

-Por qué preservado?

Por riesgos? Parece q no

Por la ordenación territorial? No creo

Por la ordenación urbanística? Tampoco

-Básicamente entiendo que debe preservarlo el suelo rustico en el que todavía la administración competente no ha hecho su trabajo de deslinde, incluido el deslinde de zona inundaba (que no se hace nunca, aunque tenemos los mapas de riesgo por inundación).

-Si no ha hecho su trabajo es que no está acreditado y no cumple otros supuestos para ser preservado. Que hagan su trabajo.

-El problema es q el art 14 es impecable desde un punto de vista teórico, siempre q la administración cumpla con su misión de deslindar o delimitar los suelos …. Cosa q no ocurre y q genera una gran inseguridad

-Ya. Es lo que hay.

-Yo recuerdo que no hace mucho ni en la mitad de la Costa se había deslindar el DPM. Siempre hay esperanza...

-Para eso están las disposiciones al final del articulado

-Para disponer sobre vías pecuarias no deslindadas y otras lindezas

-Las repercusiones prácticas q la falta de delimitación o deslinde de suelos rústicos de especial protección y de preservados por riesgos son enormes y la inseguridad q nos generarán a los operadores jurídicos son enormes

Al final nos obligarán las Administraciones q no cumplen su obligación a preservar suelos en los PGOM en base a delimitaciones no aprobadas o a deslindes “ provisionales “…. La vida no cambia….

-La diferencia ahora es que ya decide el Ayuntamiento, y antes lo decidía la Junta que nunca se separaba de sus propios informes. Este cambio es sustancial, porque la Junta ahora tendrá que ir contra el plan aprobado por el Ayuntamiento y se discutirán los informes y las normas sectoriales ante un Juez.

-Pues eso, inseguridad.

-No es inseguridad. Ahora veremos Sentencias que seguro que obligarán a los informes sectoriales a concretar y justificar cada argumento con las normas. Seguridad.

-Seguridad, a partir de que empecemos a ver las sentencias con ese sentido.

-Si. Todavía tardará y algunos ya no lo veremos...

[412] Obras menores en viviendas sin licencia de ocupación

-Me piden por declaración responsable una licencia de obra menor para ejecutar un pequeño trastero en el patio de la vivienda, además de la devolución de fianza otra licencia de obra menor resuelta en el año 2019 para solar el patio y abrillantado de la solería interior; la particularidad es que la vivienda pertenece a una promoción que con el boom no se terminó su procedimiento y no posee licencia de primera ocupación, esta familia consiguió los servicios de luz y agua de manera provisional con la 1ª licencia concedida y los mantiene hasta el momento. Ahora no sé si revisar de oficio esa licencia concedida en 2019 y declarar ¿AVOCAION ó ANULIDAD? de la misma y en consecuencia de ésta resolver en sentido desfavorable esta nueva solicitud.

-Bufff, lo de las CIAs es de pronóstico reservado, yo creo q la daría, ya q te pongo dos casos, en mi pueblo el 90% son viviendas antiguas y no tienen ni cédula de habitabilidad y x otra parte, como ha sido mi caso, si me incorporo recientemente y no se de las vivencias anteriores, yo no sabría lo de la primera ocupación. Otra cosa q llames a las CIAs y preguntes el estado de las acometidas y q ellos resuelvan y obliguen al interesado a tramitar la primera ocupación. Pero vamos, q los compañeros apunten xq la verdad q tb me interesa conocer eso

-¿no es posible otorgar la licencia de ocupación a día de hoy de ninguna manera?

-No lo ha solicitado es una sola vivienda de una promoción de 8 viviendas

-La familia actúa a título particular y los propietarios creemos q es un fondo buitre de la promoción

-Cuando hagan el cambio de papeles salta la liebre, de esos tengo a porrillo aquí

-Yo tuve un caso similar, y hasta que no se resolvió no se pudo otorgar ningún tipo de licencia. Al no tener todas las licencias preceptivas, entiendo que es una edificación irregular, según DL 3/2019. El hecho de que sea una edificación auxiliar a una edificación irregular, que además aumenta edificabilidad, y que en punidad, por no tener licencia de ocupación no puede ser usada, yo no lo informaría favorable.

-De acuerdo, pero en viviendas antiguas,¿Qué haces?

-DT5 DE LA LISTA, antes, art 2 del DL 3/2019 DE 24 DE SEPTIEMBRE

-según suelo rústico o urbano, tienes fechas

-Si, totalmente de acuerdo. Pero al encontrarme una licencia previa resuelta en sentido favorable, se me genera la duda de q el interesado diga pq antes si y ahora no

-¿la informaste tu?

-Si, pero la gente no aporta licencias de ocupación para licencia o DR, ni en mi archivo existen

-No, fue otro compañero, pero el q resuelve es el alcalde representante del ayto

-yo les digo, porque tengo casos todos los días que la nueva ley ahora lo prohibe expresamente, y antes no lo hacía

-Todo lleva a q si es antes del 91 tiene licencia, pero no especifica ocupación

-Es posterior, 2005-2006

-Pues es obligatorio, porque puede estar otorgando licencias o DR a AFOS sin declarar, y eso está expresamente prohibido en la LISTA y en el DL

-en mi ayto tampoco hay listados, y tampoco la aportan, las buscamos en una labor de investigacion llena de arañas

-antes de 1986 en suelo urbano se asimilarán en su régimen a las edificaciones con licencia urbanística tanto de obras como de ocupación o utilización para el uso que tuvieran a dicha fecha. textualmente de la DT5. si lo especifica en agosto de 1986 debían estar terminadas

-es q nuestro archivo salió ardiendo en el 85, no hay nada

-pero como es desde el 86 en adelante, lo que necesitas debería estar

-Gracias

-yo sufro eso que cuentas desde el 2010, y es un lío, un follón, los vecinos se revelan, sé que es muy complicado de cumplir, lo que ocurre es que a día de hoy la normativa parece clara, con lo que a mi entender, el riesgo que asumimos como técnicos es el que debemos calibrar, y cada uno actuar en consecuencia.

-no se puede intervenir en esa edificación si no posee la licencia de ocupación. En nuestro municipio para intervenir en edificio existente pedimos licencia de ocupación o que tramiten certificación administrativa de asimilado a legal si es posible, Afo en su caso o bien legalizar si la propiedad así lo quiere

-Y fuera compatible lógicamente

[411] Reconocimiento de AFO en suelo inundable

-Un suelo rústico, inundable y con "deslinde técnico" del DPH realizado por la Consejería, como los considerarías: preservado o especial protección. Cuestión está importante para los efectos del cómputo de prescripción y por tanto reconocimientos de AFOs.

-Un informe no es un deslinde técnico, porque no se ha seguido un procedimiento. Ese suelo lo consideraría, en principio preservado.

-Q significa “deslinde técnico”? Se trata de una zona de dominio público hidráulico deslindada ?

-No. El deslinde técnico está previsto en la Ley de Aguas de Andalucía, a semejanza de la Ley de Costas. Pero nunca, que yo sepa, se ha desarrollado en la normativa. Los compañeros de Aguas interpretan que el deslinde técnico es la conformidad a un estudio hidráulico. No creo que pueda ser eso.

-Si es así, las zonas deslindadas serían suelo rústico de especial protección por legislación sectorial y ellas y las zonas de servidumbre serían imprescriptibles. Las zonas con “ existencia acreditada” de riesgos de inundación serían suelos rústicos preservados por riesgos e imprescriptibles

-Si el deslinde técnico es la conformidad a un estudio de inundabilidad : se entiende q están debidamente “acreditados” los riesgos de inundación?

-Todo deslinde es un procedimiento, ya sea provisional o técnico, o definitivo. Un informe aunque sea favorable es un acto administrativo a un plan. No es un procedimiento, no hay información a los propietarios, no hay resolución y, por supuesto, no se puede recurrir. Eso opino yo.

-Los riesgos pueden estar acreditados en un estudio, pero no creo que se le pueda llamar un deslinde técnico. Eso de los riesgos tiene muchos matices. Toda Andalucía está en riesgo sísmico acreditado.

-De acuerdo totalmente pero…. Son suelos rústicos preservados por riesgo de inundación aquellos comprendidos en un informe?Ya propusimos en las alegaciones del borrador del Reglamento q se equiparara el apartado relativo a los suelos preservados por riesgos ( donde solo se habla de “existencia acreditada” ) con lo q la Lista determina para los rústicos de especial protección por ley sectorial ( q requieren la aprobación del deslinde)

-Es decir q tanto los preservados por riesgos como los de especial protección por ley sectorial requieran para su determinación de un procedimiento de delimitación con audiencia de lis propiatarios e interesados afectados y termine con un acto administrativo de reconocimiento recurrible.

-Creo que son cosas distintas. Un suelo con riesgo para bienes y personas puede ser que pueda defenderse y eliminar el riesgo. Un SR de especial protección por legislación sectorial que ha seguido el procedimiento de deslinde o su afección o lo que sea, solo le cabe cambiar la norma.

-El primero si, el alguno puede estar acreditado en un estudio.

-Estamos de acuerdo en q los preservados por riesgos lo son hasta la adopción de medidas correctoras pero…. Un mero estudio o informe determina q estemos ante suelos inundables? No sería razonable q su determinación fuera por un procedimiento administrativo ?

-Existe un procedimiento de deslinde de zona inundaba, pero la Ley estatal y creo que la autonómica dicen que puede establecerse con un estudio.

-Si no se deslindan los cauces, como se van a deslindar las ZI ?

-Es decir… en concreto: si los mapas de inundabilidad de las cuencas mediterráneas han sido anulados ( como tb el plan hidrológico y el plan de gestión de riesgos) estamos ante suelos inundables? Parece q no: sin embargo si se ha hecho un estudio o informe resulta q si? Esta es la cuestión

-Si. Ahora bien, contra un estudio cabe hacer un contraestudio...Y, al final, los Tribunales como siempre.

-O sea q los tontos q hayan hecho estudios resulta q se encuentran con zonas inundables y los q no los hayan hecho pues no son inundables….

-Eso es.

-Si no hay estudio no hay zona inundable.

-Pues injusto ( y creo q totalmente arbitrario)

-Es la vida... injusta.

-Pues debemos remover injusticias desde la administración

-Dando seguridad jurídica y exigiendo un procedimiento para delimitar zonas inundables

-Ya, aunque pasaremos la pelota a los más jóvenes, para ver si consiguen un poco más...

-Esooooo

-Vaya tabarra de siesta q te he dado

-Porque voy en el tren de viaje y aburrido, que si no....

-Jajaaaaaa

-Entiendo entonces que, aunque haya riesgo de inundación y exista un documento realizado por la Administración con una "línea" definiendo un zona de DPH, deberíamos considerar este suelo rústico como preservado.

-Son muchos los AFO que se pueden volar por aquí.

-Sería peor que estuvieran condenados a perpetuidad por un estudio...

-La insistencia viene porque el juzgado me está pidiendo clasificación del suelo en procedimientos con diligencias previas penal de vivienda con esta casuística y varía mucho según se interprete.

-Dile cual era la clasificación con el plan LOUA y cual con la entrada en vigor de la LISTA, y que su señoría haga su trabajo de interpretación...

-Uufff, será lo mejor, aunque antes era de especial protección por planificación urbanística. A ver qué sale de esto...... De todas formas muchas gracias por los comentarios

-Yo, en un juicio, le dije a un juez que la zona inundable de la que se hablaba, no se había deslindado por el procedimiento establecido, sino que aparecía en un estudio que tampoco tenía efectos legales, según especificaba la administración hidráulica en el informe... Todos absueltos.

-Yo entiendo q si no hay deslinde no hay suelo rústico de especial protección por ley sectorial y si tampoco hay un estudio hidrológico e hidráulico “ bendecido” por la Administración no estamos ante suelo rústico preservado por riesgos… luego los suelos serán rústicos preservados por la ordenación urbanística

-Es lo lógico.

-Susceptibles de AFO

-Con informe de la Consejería competente sobre las medidas a tomar para evitar el riesgo y reconocimiento del propietario del riego que corre según 3/2019.

-Por??? Si no está preservado por riesgo…..

-Inundabilidad según cartografía Junta.

-Ese es el problema….Eso se considera existencia acreditada de riesgo de inundación? O es necesario un estudio con informe de la Junta?

-Q cartografía es esa? Existen mapas de inundabilidad aprobados?

-Porque los preservados por riesgo no admiten AFO (salvo q se adopten las medidas correctoras o se trate de edificaciones ya prescritas a la entrada en vigor de la LISTA)

[410] Estabilización de un puesto de personal laboral temporal a funcionario de carrera

-¿Es posible en el marco de la ley 20/2021 de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público estabilizar un puesto de personal laboral temporal a funcionario de carrera?

-Aunque es una cuestión controvertida, en principio la única vía de funcionarización es la Disposición Transitoria Segunda del TREBEP… pero como digo es una cuestión discutida y he visto ya algún cambio de naturaleza de la plaza con ocasión de los procesos de estabilización de la 20/21…

-por lo que he visto es generalizada la interpretación de que la ley 20/2021 sí permite está funcionarizacion y en casos, incluso sólo con concurso. Los cambios que comentas de la naturaleza de las plazas en que sentido son?

-Me refiero al cambio de laboral a funcionario. En la 20/21 estabilizas una plaza, que tiene una naturaleza determinada en su relación con la Admon. Las condiciones de esa plaza son las vienen existiendo en el tiempo desde 31/12/2017 o 1/1/2016 según el caso y son las que llevas a OEP.

Es cierto que se ha generalizado la práctica de aprovechar el proceso para funcionarizar, pero en mi opinión, y en la de muchos habilitados, se están mezclando dos procesos distintos.

-Desde mi punto de vista la ley 20/21 no permite la funcionarización....si la estabilización con posibilidad e incluso en algunos casos obligatoriedad de funcionarización posterior.

[409] 756 preguntas y respuestas sobre la LISTA

-LA LEY 7/2021, DE IMPULSO PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA A TRAVÉS DE 756 PREGUNTAS Y RESPUESTAS - CACOA

Cacoa.es ha publicado en nuestra sección dedicada a la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía el documento: LA LEY 7/2021, DE IMPULSO PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA A TRAVÉS DE 756 PREGUNTAS Y RESPUESTAS elaborado por el abogado Antonio Cano Murcia.
En dicho documento hace un recorrido por la LISTA preguntándose y respondiendo a 756 preguntas sobre la Ley, abarcando todos los artículos y todos los aspectos de la misma.
Las respuestas son acompañadas por referencias a la correspondencia con la LOUA y otras leyes vigentes actualmente o con anterioridad, además de recoger la jurisprudencia previa en los casos en que sería aplicable.

https://www.cacoa.es/lista-756-preguntas-y-respuestas/

[408] Autorización de redes públicas de comunicaciones electrónicas

-Nueva regulación de la autorización de redes públicas de comunicaciones electrónicas fijas o de estaciones o infraestructuras radioeléctricas y sus recursos asociados en dominio público y privado en art. 49 de la Ley 11/2022, de 28 de junio, General de telecomunicaciones.

[407] Rehabilitación o demolición

-se trata de la REHABILITACIÓN DE UNAS "PIEDRAS" ,ya que no se llega ni al concepto de RUINA LEGAL URBANÍSTICA DEL 146 LISTA, y por supuesto excede del Normal deber de conservación y rehabilitación del 144 LISTA. El problema surge de la interpretación del 146.3 LISTA, ya que "deja la Opción" y a continuación dice "en su caso" .... y ahi está el problema. Consultandolo con compañeros estoy de acuerdo con ellos y con varios técnicos en que ésto no llega ni a ser "construcción" según la LOE y el CTE, por lo tanto no se puede rehabilitar lo que no existe ... una piedras. Es más (bajo mi opinión) incluso el ayuntamiento debe de instar al propietario a la completa DEMOLICIÓN por razones de higiene y decoro ambiental y paisajístico... sin entrar en las connotaciones de las multas coercitivas del 144.2. Os mando la fotografía de lo que nos estan pidiendo "REHABILITAR".

- ¿son restos de un inmueble catalogado o protegido?

-yo no puedo entender eso como "rehabilitación" (realmente no existe "nada" que rehabilitar") sólo cabría reconstrucción, y entonces si entra en CTE y LOE.

-El art. 26 del Reglamento (no aprobado) define los conceptos "reconstrucción", "rehabilitación", "conservación y mantenimiento" y "reforma".

-en base a ese artículo sería RECONSTRUCCIÓN y en base al mismo se someterá a los mismos requisitos que la implantación de obras nuevas

-no son restos catalogados, ni el suelo está protegido, ni preservado. Simplemente "le vendieron" que una finca con unas ruinas "te tenían que dejar hacerte una casita" .... (No coment)

-Pero ¿no pensais que induce a error el texto de la LISTA ya que la controversia entre compañeros surge de la interpretación del 146.3 LISTA, ya que "deja la Opción" y a continuación dice "en su caso" ..... Literalmente el 146.3 dice : 3. La declaración de la situación legal de ruina constituirá a la persona propietaria en las obligaciones de:

a) Optar por la demolición o, en su caso, por la completa rehabilitación del inmueble.

-Si el texto del Reglamento sigue igual, está claro que no sería una rehabilitación

-entiendo q está pensado para cuando el régimen jurídico es compatible (p.ej. en suelo urbano y no esté catalogado)... pero en Suelo Rústico ??? lo entiendo INVIABLE, pero es más... ahí el ayuntamiento debería instar a la demolición y limpieza (por razones de higiene y decoro ambiental)

-Mientras no exista el Reglamento induce a error ya que el concepto "rehabilitación" no se define en la LISTA

-Art 26 reglamento lista.

9. Con independencia del régimen de fuera de ordenación al que, en su caso, estuvieran sujetas y cualquiera que su tipología y el uso que tengan implantado en la actualidad y con la finalidad de mejorar el desarrollo del medio rural, las edificaciones ubicadas en suelo rústico existentes con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 19/1975, de 2 de mayo, de reforma sobre el régimen del suelo y ordenación urbana podrán realizar, previas las autorizaciones y licencias correspondientes, obras de rehabilitación, reconstrucción y ampliación siempre que se mantengan las características esenciales del edificio, del lugar y de su tipología originaria y no se superen los parámetros de ocupación y edificabilidad máxima, cuando dichas obras tengan como justificación la implantación o el

mantenimiento de usos terciarios, turísticos, culturales, artesanales, equipamientos y otros extraordinarios, salvo el residencial, siempre que dicho uso sea compatible con la ordenación urbanística y territorial y la normativa sectorial de aplicación, en su caso.

-Es un debate falso (en mi opinión) No procede exigir “rehabilitación”. Solicitud de demolición de restos de edificación, retirada a vertedero autorizado y limpieza del solar. Como paso previo a una petición de licencia de obras de nueva planta (si procede), Si es suelo rústico, “rehabilitar” puede ser el subterfugio para conseguir mantener una edificación residencial en un suelo que, a falta de Reglamento, no lo permitiría, o resultaría mucho más complejo

-Cuidado con el tema, pues, aquí, estos restos no son objeto para Arquitectos y/o Jurídicos, pero pueden serlo para Arqueólogos; así que la pregunta de Eduardo es pertinente, sobre si existiera alguna protección, de lo que ellos llaman "estructuras emergentes", por lo que tratarlo sólo cómo residuos de construcción, podría resultar que os metáis en un lío con ese gremio.

-En principio se trata e un municipio sin instrumento de Planeamiento urbanístico... no consta protección arqueológica sobre "ese edificio".

-Así y todo, creo oportuno el comentario

-Interesante sistema constructivo de la arquitectura popular... creo que habría que instar la declaración de BIC, establecer un perímetro de protección y organizar las visitas...

-Tú no des pistas …

-Más bien, que no es por decir, pues tuvimos un caso en la Comisión del Patrimonio de Jaén que le tuve que parar los pies a la Jefe de Protección; dado que el dueño de un cortijo abandonado en Martos (cercano a un perímetro arqueológico del PGOU) tramitó una licencia de demolición, porque temía que se le metieran drogatas u ocupas, que se les cayera algo encima y, encima, le denunciaran por daños personales. Pues bien, esta mujer llevó en la propuesta de acuerdo lo de las estructuras emergentes y la necesidad de estudiarlas con métodos arqueológicos, ante el asombro del resto de la Comisión.

-Las carga el diablo …

-No me extraña, conociendo el paño...

[406] Camping de interés supralocal

-¿Un camping no es una actividad económica de interés supralocal? ¿ cuándo es de interés supralocal una actividad económica? (artículo 2.1.f de la Ley Lista) Tampoco encuentro nada al respecto que lo aclare en el Reglamento.

-Interés supralocal, incidencia supramunicipal,… conceptos jurídicos indeterminados.

-Todo es relativo…

-Deberían concretarse en el Reglamento. Y hasta el momento, en el borrador, no se hace

-Algo dice el Reglamento, pero tampoco es muy aclarador

-Yo creo que un camping que no tenga una gran superficie, puede considerarse que no tiene interés supralocal (a no ser que esté emplazado en suelos protegidos o preservados), y puede tramitarse como actuación extraordinaria en suelo rústico sin informe vinculante.

-Pero lo mejor es realizar la consulta de la actuación concreta a tu Delegación.

-Y sigo repitiendo que si el Reglamento hubiese recogido la alegación que mandamos respecto a la tramitación de las actuaciones extraordinarias, nos ahorraríamos las confesiones con la delegaciones provinciales.

-¿Cuánto es una gran superficie para ti? Creo que no depende tanto de la superficie como de los servicios que pueda prestar.

-Pues ése es el problema que tienen los conceptos jurídicos indeterminados, que depende de la opinión del que tiene que informar, y del órgano que lo aprueba.

-Ahí está.