-Entendéis que el apartado f) del articulo 2 de la LISTA se está refiriendo por un lado a actuaciones que conllevan uso y aprovechamiento de recursos naturales básicos (agua, aire,sol, madera...) incluido el suelo (algún tipo de árido, roca, mineral...) y por otro lado a actuaciones de cualquier tipo que tengan lugar en suelo especialmente protegidos? o sea de manera independiente...O se está refiriendo a actuaciones que tengan que ver con el uso y aprovechamiento de recursos básicos en suelos "normales" y sobre todo en suelos protegidos... o sea en todo tipo de suelos? Pero las dos cosas vinculadas. Yo entiendo que si una actuación se considera de incidencia supralocal sólo por estar en suelo especialmente protegido debería venir en una letra independiente dentro del artículo.
[396] Tasas de licencias de obras
-En mi ayuntamiento se va a realizar una obra promovida por una empresa pública y para el pago de la licencia nos dicen que la licencia se debe pagar en base al presupuesto de adjudicación de la obra en lugar del PEM de proyecto. ¿Esto es así?
[395] Plazo para resolver delimitaciones de ATU
-El nuevo art 25 LISTA ha suprimido el plazo de 6 meses para resolver el procedimiento de delimitación de ATU (tampoco esta en reglamento art 45). Esto significa que hay que tramitarlas en 3 meses, (art 21.3 ley 39/15)
-¿Y el silencio?, se supone negativo no? hay varios supuestos en el Art. 24 de la 39/15
-Si no se dice nada en el reglamento, se aplica la regla general del art 24 ley 39/15: Positivo salvo las excepciones reguladas (ninguna es aplicable)
[394] Usos vinculados a las naves de aperos
-Consideráis que una caseta de aperos conforme al Reglamento y LISTA debe estar vinculada a una explotación (como unidad economica o negocio) o basta una actividad agrícola?? Es decir, que si un particular planta tomates en su finca y quiere hacer un apero con el Reglamento está permitido o bien requiere que tenga una explotacion y sea agricultor?
[393] Uso ordinario o extraordinario de industria de energía renovable
-Se me plantea una duda con la solicitud que nos hacen de informe de compatibilidad urbanística para una planta de Biometano en suelo rústico. ¿Consideráis que es un uso ordinario por producir gas a partir de materia orgánica y por tanto energía renovable? o por el contrario ¿Consideráis uso extraordinario porque es una instalación industrial? No se si se os ha planteado en vuestro municipio pero me surge la duda.
[392] Sobre las declaraciones responsables
-En opinión de expertos, la LISTA complica el procedimiento de las Declaraciones Responsables. Se ruega opiniones y, en su caso, modificaciones a llevar a cabo.
-Creo que la Junta, al igual que hizo con la LOUA, debería editar una guía aclaratoria al respecto.
-Se hizo por aplicación del Decreto 2/2020, en pleno confinamiento. Pero voy más al análisis de cómo resultan las DR en la LISTA. Hay quien opina que lejos de simplificar los trámites se generan procedimientos que le restan eficacia a la figura
[391] Actos que inducen a la formación de nuevos Asentamiento
-En el artículo 24 del Reglamento se definen los actos que inducen a la formación de nuevos Asentamiento. ¿Prevalecen dichos criterios sobre los del PGOU de un municipio, aprobado dicho PGOU con antelación a la entrada en vigor de la LISTA?
[390] Limitacion del 2% para actuaciones ordinarias
-Tengo una duda respecto al apartado 5 del art. 28 del reglamento LISTA.
Dice textualmente "A estos efectos, podrán considerarse como actuación ordinaria cuando la superficie de las edificaciones no supere el dos por ciento de la superficie de la parcela donde se desarrolla la explotación."
[389] Reconocimiento del suelo urbano
-Leyendo la Disposición Transitoria Cuarta del Reglamento veo que en su punto 5 impide la modificación de los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano, pero ¿sería viable la redacción de un Plan de Ordenación Urbana en un municipio con PDS de un núcleo de población rural tradicional para su reconocimiento como suelo urbano y ordenación detallada ya que actualmente no está reconocido como tal? ¿O entendéis que hay que esperar a que un PGOM o un PBOM lo clasifique como urbano?
[388] Legalización previa a la división horizontal
-Caso muy frecuente (hay varios parecidos, expongo un caso como ejemplo):
Suelo Urbano. Una edificación con DOS viviendas hoy (tipología bifamiliar), terminado en 1994 según Catastro, sobre el que los propietarios quieren constituir una división horizontal.
Hoy y entonces es conforme con el PGOU.
Pedimos un “borrador” o proyecto de división horizontal sobre el que pronunciarnos desde el punto de vista de la licencia. Documento que se presupone elaborado con el visto bueno de la notaría, con la intervención de técnico y licenciado en derecho, según necesidad (establecimiento de zonas comunes, cuotas, etc, ). informamos y aprobamos la propuesta de división horizontal, en la que se comprueba que no hay inmuebles contrarios a la ordenación urbanística.
[387] Energía solar y trámite medioambiental
-La Junta de Andalucía, en base a las categorías 2.6; 2.6BIS y 2.7 del anexo I de la Ley GICA entiende que instalaciones para producir energía eléctrica a partir de energía solar para autoconsumo en un ámbito de 60.000 M2 de suelo rústico no precisa ninguna tramitación medioambiental. Yo no le veo mucho sentido. ¿Qué opináis?
[386] AFO para vivienda turística
-Se trata de una vivienda que está en SU, pero no tiene licencia de obras, es un inmueble muy antiguo con reformas y piscinas posteriores sin licencia, no nos consta!
Quieren licencia de ocupación porque la quieren poner como alojamiento turístico. Además está en zona de NO EDIFICACIÓN por carreteras en el planeamiento.
Por dónde empezaríamos??? Tengo dudas!!!
[385] Colocación de antenas de telecomunicaciones en espacios libres
-Me plantean la viabilidad de la instalación de una antena de telecomunicaciones de unos 25 m en un parque, suelo urbano consolidado sistema general de espacios libres. Este suelo no tiene ordenanza específica alguna. Me gustaría conocer vuestra opinión. ¿Lo veis viable?
[384] Licencia de obras para equipamiento educativo en suelo urbanizable
-Se desea ampliar un equipamiento educativo que fue construido en 1969. La parcela fue clasificada como Suelo urbanizable según las Normas Subsidiarias de 1994. Este sector no se ha desarrollado. Contamos con un PGOU de 2008 en suspensión que sí aprobó las delimitaciones de SUC pero no la clasificación y categoría propuesta para esta parcela, por lo que considero como documento vigente las NNSS. En el PGOU en trámite (de levantamiento de suspensión) que fue aprobado provisionalmente por pleno en Agosto 2021 la parcela se incluye en un SUNC. La ampliación propuesta se desarrolla en la misma parcela original del equipamiento, no habiendo sido alterada su delimitación. Según la LISTA, ¿podría otorgarse licencia? Gracias anticipadas.
[383] Colocación de instalaciones fotovoltáicas
-pero me gustaría saber vuestro parecer sobre la aplicación del artículo 6.4 de la LISTA, en las instalaciones fotovoltaicas.....¿¿ se pueden autorizar en??:
1. edificaciones irregulares en suelo rústico, que no se vinculen a usos ordinarios, ej: en viviendas en parcelaciones urbanísticas...
2. En edificaciones irregulares vinculadas a usos ordinarios del suelo rústico...
3. en edificaciones fuera de ordenación en suelo urbano por incumplimiento de algún parámetro, o como en el caso concreto que me ocupa, en la ampliación ilegal de una edificación existente (legal), independientemente de que sea legalizable esa ampliación...
Qué quiere decir la redacción del 6.4 cuando dice "que son compatibles con los instrumentos de O.U. por razón de su uso, ocupación, altura edificabilidad o distancia a linderos "
Por otro lado, se puede negar una colocación que sea totalmente antiestética si no hay ordenanzas reguladoras específicas? O en aplicación de este artículo 6.4 estamos obligados a permitirla?
[382] Edificabilidad máxima del 2% en actuaciones extraordinarias
-El artículo 21.4 del borrador del Reglamento dispone que los parámetros y condiciones establecidas podrán modulares por los instrumentos de ordenación urbanisticas, entre ellos los establecidos en los art 28 y 29. El art 28.5 establece una edificabilidad máxima del 2 % de la superficie de la parcela, si el planeamiento del municipio actual en vigor establece otra edificabilidad mayor ¿Cuál prevalece?
[381] Segregación por debajo de la unidad mínima de cultivo
-Que pensáis sobre esta casuística. Proyecto de Segregación en Rustica. Dos parcelas matrices, la finca 1 de 45.000 m² y la finca 2 de 10.000 m², se pretende segregar 8.000 m² de la finca 1 para agregarla a la finca 2. Parcelas resultantes finca 1: 37.000 m² y finca 2: 18.000 m². ¿INCUMPLIRÍA el artículo 24 de las LEY 19/1995 de modernización de las explotaciones si ya existía anteriormente una finca por debajo de la unidad mínima de cultivo?
[380] Suelos preservados por el artículo 14 de la LISTA
-Los suelos incluidos en Plan Natura, zona Zepa, etc, consideráis que está incluido en los suelos preservados por ordenación territorial y urbanística ( apartado c)?
-No, son especialmente protegidos por legislación sectorial. ZEPA, ZEC y LIC
[379] Licencias de ocupación en asimilados a fuera de ordenación
-La LISTA ha omitido la última frase del artículo 9.1 del DL3/2019 sobre las licencias de ocupación y utilización en los AFOs. En el Reglamento no encuentro tampoco referencia a ello. ¿Quiere decir que si al AFO se le cambia el uso a otro compatible con la ordenación urbanística previa licencia municipal se le puede conceder posteriormente la de ocupación o utilización? ¿Qué opináis?
[378] Obras de escasa entidad constructiva
-Un lavadero de 10m² construidos, situado en patio de vivienda, con cubierta de chapa, necesita proyecto? O es suficiente con Memoria técnica? Yo entiendo que Memoria, pero querría saber otra/s opinion/es.
[377] Aparcamientos en zonas verdes
-En mi plan general en los sistemas generales de espacios libres dice q solo se permite el uso recreativo. Solicitan poner uso provisional de aparcamientos para la época estival en sistemas generales tanto de suelo urbano como de UE y sectores. Hay solicitudes tanto privadas como aparcamientos solicitados por empresa municipales. Es compatible el uso aparcamiento con el área recreativa??? Es un pueblo de playa y hay pocos aparcamientos...
[376] Diferencias de competencias entre el personal laboral y el funcionariado
Una cuestión laboral: ¿Puede un arquitecto o arquitecto técnico clasificado como personal laboral realizar las mismas funciones que un funcionario público en la Administración Local?
[375] Licencia de obras para instalar torre para medición de viento
-En vuestros municipios os han solicitado alguna vez instalar torre para medición de viento? Como lo tramitaría como licencia provisional en rústico como uso ordinarios? Es una sola torre de 100 m. Para parque eólico en estudio. Es temporal, se desmontara cuando se hagan los estudios oportunos.
-Si está vinculado a un proyecto eólico, es uso ordinario, pero no licencia provisional
[374] Nave de aperos como vivienda
-Nave de aperos con Licencia de 2004. Ahora, y desde hace más de 6 años, la nave es una vivienda. Se le puede aplicar el 3/2019 de AFO?
[373] Publicación del libro ‘Regulación de la Ordenación Territorial y el Urbanismo desde la sostenibilidad’
[372] Modificaciones de actuaciones de transformación urbanística sin necesidad de modificar el PGOU
-Os planteo una duda respecto a las modificaciones del planeamiento vigente y la LISTA. El PGOU- Adaptación Parcial de mi municipio tiene un sector de suelo urbanizable sectorizado, por tanto con el régimen de ATU delimitada. Las condiciones del sector, la ficha, determina tipología de edificación aislada y uso residencial unifamiliar, además de la edificabilidad, la densidad y el aprovechamiento. El Ayuntamiento quiere implantar en el sector, porque de las pocas opciones que hay esa es la localización más óptima, un sistema general de cementerio, y cambiar la tipología y el uso para que se puedan implantar residenciales plurifamiliares y colectivos, sin cambiar los otros parámetros, o no sustancialmente.
[371] Continuar con una reclasificación de suelo no urbanizable con tramitación LOUA estando la LISTA vigente
-¿Considerais que es viable seguir con la tramitación de una reclasificación de suelo no urbanizable via LOUA con la solicitud de inicio de la EAE antes de la entrada en vigor de la LISTA? La disposición transitoria tercera de la LISTA para cualquier instrumento de planeamiento dice que si pero la disposicion segunda dice que no para suelo no urbanizable. ¿Cual prevalecería?
[370] ¿Qué se debe redactar antes, el PGOM o el POU?
-Si las actuaciones edificatorias requieren ordenación detallada (art. 134) la tramitación de nuevo planeamiento por coherencia debe ser conjuntamente PGOM y POU. O cabe otra posibilidad?
[369] Plazo para desclasificar suelo
-La aplicación del plazo de dos años del apartado 3.d del art. 25 de la Lista al Suelo Urbanizable Sectorizado del PGOU vigente ¿Implica que una vez transcurrido el plazo de DOS AÑOS para la aprobación inicial del PPO sin haberse producido está, el ámbito pasa a Suelo No Urbanizable o pasa a Suelo Urbanizable No Sectorizado? Entiendo que el plazo anterior es desde la entrada en vigor de la LISTA ¿NO?
-Yo creo que ese plazo se refiere a la propuesta de delimitación
-Yo creo que para ese caso no es aplicable ese artículo. La disposición adicional primera no establece ningún plazo a tales efectos
-¿Entonces si el PGOU no estable plazo para el desarrollo del Suelo Urbanizable Sectorizado, si delimitación tendría vigencia indefinida hasta que produzca la aprobación del nuevo PGOM y este decida que hacer?
-Yo creo igual. No es lo mismo estar delimitado que tener aprobada la propuesta de delimitación. Por ello, a ese caso no se le aplica ese plazo.
-Yo creo que es así. Es más, si el PGOU hubiese establecido un plazo también seguiría vigente la delimitación. De no ejecutarse lo que procedería es el cambio de sistema
[368] Declaración responsable de ocupación para vivienda urbana anterior a 1986
-Presentan un DR para la ocupación de una vivienda plurifamiliar mediante Certificado Descriptivo y Grafico
- Como en la mayoría, el PGOU de este municipio establece multitud de condiciones para el uso residencial, por lo que las viviendas existentes normalmente incumplen uno o varios parámetros urbanísticos, por lo que posiblemente su régimen derive a AFO.
- Del Certificado Descriptivo y Grafico se desprende el edificio del que forma parte está en suelo urbano, es anterior a 1986, no se han hecho nuevas obras y se mantiene el uso origen. (Coincide plenamente con los datos declarados en catastro).
Mi consulta: ¿Cual seria la mejor interpretación en favor del interesado?
[367] Posibilidad de autorizar obras provisionales
-¿Me podéis decir un caso posible en el que se permitan obras provisionales aplicando el último párrafo del artículo 84.2.c) de la LISTA? A mí no se me ocurre ninguno. "No cabe el otorgamiento de las autorizaciones previstas en el párrafo anterior (sobre obras provisionales) para adelantar la realización de obras o la implantación de usos cuando no se cuente con los presupuestos legales para ello, tales como la previa aprobación de un instrumento de ordenación urbanística o la ejecución de obras de urbanización."
[366] Ordenanzas de caminos vecinales
-Tiene alguien en su municipio ordenanza de caminos vecinales en suelo rustico de titularidad municipal donde se tenga establecido el cambio de recorrido del mismos y las ordenanzas de los mismos. Solo tengo el Real Decreto de 7 de abril de 1848 sobre constitución, conservación y mejora de los camino vecinales y reglamento publico para su ejecución.
-Ordenanza Municipal Reguladora de los Caminos Rurales de ESTEPA. Anuncio de Acuerdo Plenario de Aprobación Inicial e Información pública en el BOP de Sevilla número 39 de 17 de febrero 2022. El periodo de exposición fue de 30 días hábiles por lo que ya ha vencido. Todavía no se ha publicado el Acuerdo de Aprobación Definitiva ni el texto de la Ordenanza. Tendrás que recurrir al portal de Estepa.
-En Arahal BOP 296 del 23/12/2020 (pag. 20)
[365] Tramitaciones iniciadas con la LOUA y no concluidas tras la aparición de la LISTA
-Se me plantea una duda en cuanto a lo dispuesto en la DT tercera, que trata de los planes. Evidentemente, el Borrador y el documento inicial estratégico se hacen con la LOUA, y tiene documento de alcance, por lo que se encuentra iniciado y es de aplicación esta DT. Dice esta DT que podrá continuar su tramitación conforme a las reglas de ordenación del procedimiento y el régimen de competencias...La duda es que creo que, si tuviera una coma después de la expresión "las reglas de ordenación" estaría clarísimo: la tramitación sería conforme a las reglas de ordenación, las reglas del procedimiento y el régimen de competencias.. Pero al faltar esa coma... ¿las reglas de ordenación serían las de la LOUA? ¿Hablamos de ordenación estructural y pormenorizada (art. 10)? ¿O hay que tratar ya de de los tipos de ordenación de la LISTA y modificar completamente el documento?
[364] Hipoteca con declaración responsable
-Solicitan una obra de las contempladas en el artículo 138.b) de la LISTA, por lo tanto sometida a DR. El promotor presenta dicha DR para una hipoteca y el tasador le pide licencia de obra según lo estipulado por el artículo 8.2.b) de la Orden ECO/805/2003, no pudiendo hacerle una "Valoración en la Hipótesis de Inmueble Terminado" sin la misma. Es posible tramitar mediante licencia dicha actuación? Aparentemente la LISTA no da alternativa y solo puede ser mediante DR.
-El tasador tiene un problema grave. Los actos sujetos a licencia o declaración responsable son los que son, con todo lo que ello significa. Luego si está sujeta la actuacion a DR, no debe tramitarse como licencia.
[363] Licencia para autorizar vuelo de drones
-Si un municipio no cuenta con ordenanzas que regulen las autorizaciones de vuelo de drones, ¿debe el Ayuntamiento emitir licencia sobre un vuelo profesional sobre suelo urbano previa autorización de la AESA o solo es necesario que el responsable obtenga directamente la autorización de este organismo ¿Cómo interpretáis el art. 84 y 85 de la L33/2003 en este sentido y el art. 74 a 91 del RD1372/1986?
-Aunque el municipio no tenga ordenanzas sobre el uso de drones, el interesado debe comunicar al ayuntamiento y policía local, la autorización de AESA por motivos de seguridad, responsabilidad frente a terceros y coordinación de los propios operadores de drones en un mismo espacio.
-Aunque el municipio no tenga ordenanzas sobre el uso de drones, el interesado debe comunicar al ayuntamiento y policía local, la autorización de AESA por motivos de seguridad, responsabilidad frente a terceros y coordinación de los propios operadores de drones en un mismo espacio.
-Es aplicable el RD 1036/2017, de 15 de diciembre, por el que se regula la utilización civil de las aeronaves pilotadas por control remoto. La autorización es competencia estatal
[362] Obras provisionales en suelos sin unidades de ejecución delimitadas
-Tengo un suelo Urbanizable Sectorizado Residencial en mi PGOU. Según LISTA tendría el régimen urbanístico de una ATU ya delimitada en suelo rústico Común? Es así? Si es así, cualquier licencia o autorización en ese suelo debiera de cumplir la normativa del suelo no urbanizable de mi PGOU y con los usos y actividades en suelo rústico según LISTA? O al ser una ATU de nueva urbanización no se podría autorizar nada hasta que se desarrolle o pase dos años de inactividad/caducidad de la propuesta? Se podría otorgar alguna licencia provisional? Cómo lo veis?
[361] Requerimientos de un estudio de detalle
-a un compañero urbanista que ha presentado un Estudio de Detalle conforme a la LISTA e incluso al borrador del Reglamento de la LISTA (por supuesto también conforme al Reglamento del 78) le han pedido la siguiente documentación:
«1.- No consta acreditada la solvencia económica de la entidad promotora XXXXX, S.L., en los términos requeridos por el artículo 4.2.f) de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (en adelante, LISTA). » (Cuando el citado artículo de refiere a las Actuaciones de Transformación Urbanística)
«2.- No se ha recogido la reserva legal del diez por ciento de la nueva edificabilidad residencial para su destino a vivienda protegida, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18.1.a) del Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre y 61.5 de la LISTA. » (En el propio Estudio de Detalle!! Antes de la Reparcelación!!)
3.- Se ha omitido el Diagnóstico del paisaje del ámbito exigido por el artículo 37 de la LISTA. (Para una figura Complementaria de Planeamiento!!)
4.- En cuanto a las afecciones derivadas de la legislación sectorial, no se ha incluido el contenido requerido por el artículo 34 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, de Telecomunicaciones para la emisión del informe vinculante que sobre la materia se prevé en el artículo 35 del citado texto legal. (Para una figura Complementaria de Planeamiento!!)
¿Qué os parece? ¿Se puede exigir cumplir estos? ¿A pesar que tanto la LISTA, como el Reglamento del 78 y el futuro Reglamento de la LISTA dice lo contrario?
