A-Tengo una consulta sobre gestión. En el polígono industrial tengo un suelo urbanizable ordenado, con una delimitación de 2 Unidades de Ejecución. La unidad que se quiere desarrollar limita con una carretera autonómica. El PP destinaba el suelo afectado a zonas verdes. La unidad es de un solo propietario salvo un 10%aprox que es expropiación de la carretera. Entiendo que será un expropiación de tipo patrimonial porque el límite de la unidad está a unos 8 metros de la arista de expansión. La cuestión es que no sé cómo asesorar al propietario, porque entiendo que debería aplicarse el artículo 146 del reglamento, pero en carreteras dicen que saquemos su parte de la unidad de ejecución. Si fuera menos del 5% podría usar el artículo 206.6 pero no es el caso. ¿La única forma sería una modificación del Pgou? Alguien ha tenido un caso parecido?
[670] Estudio de detalle para cambio de uso
A-A ver cómo veis: el instrumento Estudio de Detalle para establecer en una parcela de suelo urbano un equipamiento privado religioso, uso no establecido a fecha de hoy según la ordenanza de aplicación por el planeamiento general en la zona?
[669] Vivienda sobre remolque
A-Se trata de una vivienda sobre remolque implantada en un terreno incluido en una unidad de ejecución (antiguo no consolidado incluido en unidad de ejecución) sin desarrollo.
El ciudadano sostiene que simplemente es un vehículo aparcado y por tanto no necesita ningún permiso.
El caso es que al “vehículo “ le ha salido un porche, macetas con plantas, etc.
Se plantea que la única solución sería autorizar el uso provisional y precario en caso de que pueda considerarse como tal
[668] Abastecimiento de agua mediante plan especial de adecuación ambiental y territorial
A-Plantean llevar una tubería de más de 5 kilómetros para abastecer una agrupación de viviendas irregulares (no más de 15 viviendas). Pretenden utilizar una vía pecuaria (con los permisos, los cuales dudo). Yo lo veo una barbaridad, lo cual conllevaría a más agrupaciones y usos no ordinarios a lo largo de todo el trazado. Pero si lo plantean en un plan especial de adecuación y asumen los gastos... Me gustaría conocer vuestra opinión. Gracias.
[667] Anexo de datos de carácter personal no publicable
A-Seria buena idea incluir en la documentación urbanística que se tiene que exponer a información pública, un anexo de datos confidenciales para no publicar que relacione estos datos con los que aparecen en el resto del documento para así no tener que anonimizar todo el documento.
[666] Núcleo zoológico para cría de perros en suelo urbano
A- Nos solicitan en el Ayuntamiento Informe en relación a obtención de núcleo zoológico de cria de perros en la parcela de una vivienda en suelo urbano. Ni PGOU ni Ordenanzas establecen nada al respecto. He estado buscando normativa o legislación que me diga si es o no autorizable, pero no he encontrado nada. Que opináis?
[665] Certificado de no existencia de expediente sancionador
A- Ha llegado a mi ayuntamiento petición de un particular de un Certificado de no existencia de expediente sancionador.
Aquí se está trabajando con la plataforma MOAD desde el año 2021, y es a lo más antiguo que puedo llegar, puesto que antes cada cual trabajaba en su ordenador y pese a haber un disco compartido, no hay una “estrategia” común de cómo guardar los expedientes por lo que debería ir viéndolos uno a uno.
¿Cómo habéis hecho vosotros en casos similares?
[664] Condiciones de habitabilidad de la vivienda libre
A- Alguien podría decirme cuál es la normativa actual autonómica/estatal sobre programa mínimo y condiciones de superficie mínimas de las estancias de una vivienda libre?
Estoy un poco perdido con tanta norma al respecto.
[663] Modificación de determinaciones que complementan el modelo general. Art. 77 RGLISTA
A- Se plantea por la Corporación Municipal, mediante acuerdo de Pleno la voluntad de modificar las condiciones de implantación de las instalaciones de generación de energía renovable en suelo rústico.
[662] Cañón de ondas de choque
A- Buenos días, una empresa ha solicitado autorización al Organismo de Cuenca, de conformidad con el art. 3.3 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, para la instalación de un cañón de ondas de choque para interferir en la formación de tormentas de granizo a instalar en suelo rústico.
[661] Uso rústico ordinario en suelo urbanizable ordenado
A- en un suelo urbanizable ordenado (rústico con ATU delimitada según DT 1ª LISTA) entiendo que pueden concederse usos ordinarios en rústico. ¿En concreto una licencia de invernadero según el art. 291.h) RGLISTA? ¿Debería concederse con carácter provisional?
[660] Suministro de agua potable embotellada
A- Buenos días, ¿entendéis que un suministro de agua potable embotellada, con contrato de suministro, en una edificación irregular, cumpliría el art. 407.c) del RG?
[659] Cambio de tipología en suelo urbano. Objeto de las actuaciones de mejora urbana
A- Plantean un cambio de tipología en suelo urbano sin aumento de edificabilidad y sin necesidad de reforma o renovación de la urbanización
¿Entendéis que eso puede hacerse a través de una actuación de mejora urbana (estudio de ordenación)?
[658] Depósito de agua para AFO en suelo rústico
A-Mi pregunta se refiere a si habéis informado favorablemente alguna solicitud de reconocimiento de AFO para una vivienda en Suelo Rústico cuyo abastecimiento de agua de manera autosuficiente se haría a través de un depósito o aljibe, tal y como contempla el artículo 407. 1. c) del RGLISTA, y en caso afirmativo, qué le habéis pedido?
[657] Dotaciones comerciales
A-Estoy con una duda urbanística importante que surge con la entrada en vigor de la LISTA.
Anteriormente, con la legislación estatal (Ley del Suelo), el Reglamento de Planeamiento y la normativa urbanística andaluza previa a la LISTA, era obligatorio prever usos terciarios comerciales como dotaciones en los instrumentos de desarrollo (planes parciales, etc.). El PGOU de Málaga, desarrollado bajo la LOUA, incluye numerosos ámbitos de Planeamientos Aprobados (PA), basados en esas reglas, con parcelas ya asignadas a ese fin.
[656] Segregación de finca con distinta clasificación
A-abro un debate sobre las licencias de segregación/parcelación desde la entrada en vigor de la LISTA y el REGLISTA:
Planteo el caso de las segregaciones de fincas que tienen distinta clasificación de suelo, en concreto, de la zona de suelo urbano de la de rústica, en los casos en que dicha clasificación le viene dada directamente por el PGOU, no por su inclusión en una ATU para su transformación urbanística, y la superficie de la porción de suelo rústico resultante por dicha clasificación resulta inferior a la establecida.
[655] Proyectos de actuación. Actos reglados o discrecionales
A- En el Ayuntamiento nos plantean la tramitación de un Proyecto de Actuación (uso-actuación extraordinaria) en suelo rústico para implantar una actividad que, por sus características (precisa gran cantidad de suelo, posible actividad molesta e insalubre), resulta incompatible con su localización en suelo urbano
Cabe señalar que, desde el punto de vista técnico, la actuación resulta compatible con el planeamiento urbanístico vigente.
Sin embargo, el Ayuntamiento (políticamente) no muestra predisposición favorable a conceder la autorización previa exigida para este tipo de actuaciones extraordinarias. No tiene intención de declarar la actuación como de interés público o social.
[654] Decreto de medidas urgentes en materia de viviendas
A- Releyendo el Decreto, lo que trata es de excepcionar la necesidad de modificar el PGOU correspondiente (que según la DT3ª sería mediante ATU) para poder, directamente mediante licencia, permitir una serie de incrementos de edificabilidad, del número de viviendas, cambios de uso, que de otra manera serían mediante ATU ¿no? os dejo una tabla que he hecho marcando en amarillo los "incumplimientos" o excepciones que admite este Decreto y me decís si estoy equivocado.
[653] Inscripciones en el Registro de la Propiedad sin licencia
A-¿Porque los notarios y sobre todo los registradores de la propiedad inscriben inmuebles y construcciones con documento técnico sin obtener la previa licencia?
Me parece que es una inseguridad para los propietarios y futuros adquirientes, o visto de otra manera, nos echan a los ayuntamientos y técnicos municipales una pelota muy gorda porque los propietarios piensan que porque están inscritos en su escritura están perfectamente legales. Eso es difícil de entender para ellos y difícil de explicar por nosotros, a toro pasado. Que está muy bien las notas marginales que nos piden cuando van a inscribir pero los registradores deben enterarse que se necesita un tramite en el ayuntamiento para llegar a realizar esa nota marginal.
[652] Suspensión de inscripción de cuotas proindivisas
A-BOE-A-2025-13609 Resolución de 10 de junio de 2025, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, en el recurso interpuesto contra las notas de calificación de la registradora de la propiedad de Chiclana de la Frontera n.º 1, por las que se suspende la inscripción de las ventas de cuotas indivisas respecto de una finca rústica.
Me lo acaban de pasar desde la Inspección de Ordenación del Territorio. A algunos les parecerá lo "ordinario", pero hay otros que son duros de mollera.
[651] Contestación de alegaciones
A-No tenemos claro en mi Ayuntamiento como es el procedimiento para contestar a las alegaciones a la AI de un ED de iniciativa privada.
Entiendo que el redactor debe pronunciarse antes de que se emitan los informes municipales.
Que opináis?
[650] Infraestructuras comunes de telecomunicaciones
A-me gustaría plantear una cuestión y conocer cómo lo estáis tratando en vuestras administraciones.
En los últimos años, debido a la escasez de viviendas y el aumento del comercio online se está notando un gran aumento en la transformación de locales comerciales a viviendas.
[649] Plazo de aprobación PBOM
A-Estamos redactando los pliegos para la licitación del PBOM de nuestro municipio y nos gustaría saber, si algunos de vosotros lo tuvierais ya aprobado y cuanto habéis tardado en aprobarlo
[648] Balsa para riego en suelo rústico
A-Actualmente se ha solicitado en mi municipio la instalación de unas balsas para riego. Tienen concesión de aguas reutilizadas por CHG y AAU concedida. Tales balsas están clasificadas por su riesgo potencial en categoría A y B. El caso viene porque una de ellas tiene previsto implantarse junto a varias edificaciones, es decir, talud de balsa y vivienda.
[647] Obras sobre edificios existentes sin licencia
A-¿Se puede dar licencia a obras de reformas o adecuaciones de locales en edificios existentes construidos después del año 1986 que no obtuvieron licencia en su día y que han transcurrido más de seis años desde su construcción? La LISTA establece que o se legaliza o se declara AFO. Surgen casos en que el edificio no es legalizable, pero si las obras que se pretenden realizar convierten en legal el edificio ¿ se puede dar licencia sin previamente declararlo AFO ?
[646] Instalaciones fotovoltaicas en suelo rustico de especial protección
A-Nos piden licencia para instalación fotovoltaica de autoconsumo 2.000KW para dar servicio a una fábrica de cal existente legal, en suelo rústico especialmente protegido por legislación sectorial (protección de acuíferos). El presupuesto supera 1.300.000€ y la instalación ocupará una superficie aproximada de 30.000 m² en el terreno, es decir, sin utilizar cubiertas ni espacios propios de la fábrica.
La empresa solicitante, pretende obtener licencia de forma directa, habiendo presentado un proyecto sin visar elaborado por un ingeniero técnico de telecomunicaciones.
[645] Aprobación inicial del PBOM de Antas (Almeria)
El municipio de Antas aprobó el pasado 18 de junio, inicialmente, el Plan Básico de Ordenación Municipal (PBOM). Enhorabuena a este municipio almeriense de 3.450 habitantes por ser uno de los primeros municipios andaluces en conseguir este hito.
Nota de prensa[644] Decreto Ley 1/2025. Viviendas de uso turístico
A- el DL1/25 modifica el D28/16 (vivienda uso turístico) imponiendo (o eso parece) DR o licencia de cambio de uso para el registro de la VUT. En concreto dice: (DF6, nueva redacción art. 9 apartado e) D28/16):
e) Manifestación de que la vivienda resulta compatible para el uso como vivienda de uso turístico de conformidad con la ordenación urbanística aplicable y de que cuenta, cuando resulte exigible de conformidad con la legislación urbanística, con la licencia o declaración responsable de cambio de uso que posibilita su destino turístico.
¿Por qué dice "cuando resulte exigible de conformidad con la legislación urbanística"?¿No estábamos en que era servicio turístico y por tanto (si o si) uso distinto a vivienda?
[643] Disposición transitoria 3 RGLISTA
A-Necesitaría vuestra opinión acerca de una circunstancia que quizás os ocurra en vuestro municipio. Con carácter general la ordenanza de aplicación en todo el suelo urbano es N1 núcleo tradicional, viviendas entre medianeras, alineadas a vial; en los bordes del SU existen viviendas aisladas en parcelas, q se suponen fuera de ordenación y parcelas de terreno de dimensiones considerables sin delimitación, La idea del ayto es ajustar estos bordes del SU mediante la aplicación de ordenanza unifamiliar aisladas en parcela, de forma que sea una transición entre el suelo urbano N1 y el suelo rústico-campo.
[642] Cambio de uso de oficinas a apartamentos turísticos
A-Me plantea un promotor el cambio de uso, de un edificio de oficinas a apartamentos turísticos. El suelo es de uso terciario, por lo que en ese aspecto no plantea problema.
La duda es si creéis necesario que, junto con la solicitud y el proyecto técnico, se debe presentar la autorización de la delegación de turismo, organismo competente para autorizar la actividad, o esa tramitación pueden realizarlas posteriormente.
En este caso, la tramitación de las obras es por licencia y no por Declaración Responsable, por afectar las mismas a la estructura del inmueble.
[641] Caducidad de cargas de urbanización
A-Las cargas urbanísticas de un proyecto de reparcelación aprobado en 2012 y que se pretende inscribir en el Registro de la Propiedad en 2025, ¿Tendría las cargas de urbanización caducadas?
[640] Pasillo de servidumbre en caseta de centro de transformación
A-Buenos días. ¿ Sabéis qué anchura hay que dejar, del pasillo perimetral alrededor de las casetas de transformadores, cuando se quiere construir viviendas anexas al mismo?
[639] Reserva de aparcamientos en suelo urbano
A-El Art. 82.5 del RLISTA (modificado por DL 3/2024) no establece reserva obligatoria de aparcamientos al ser estos ahora un dotacional de movilidad y no comunitario básico. El 82.6 si lo establece para las ATU-NU.
En el Art. 78 se deja claro la necesidad de ordenarlos pero no existe un límite, ¿que pasa con un PRI Residencial de 50 viv por ejemplo ahora?¿podría hacerse casi sin aparcamientos?
[638] Jornada sobre parcelaciones y edificaciones asimiladas a fuera de ordenación: problemas actuales y posibles soluciones
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Se desarrollará presencialmente en el Salón de Actos de este Decanato.
Avda. de la Buhaira, 15. 41018 SEVILLA
La entrada será libre hasta completar aforo.
A efectos de organización se ruega confirmen la asistencia.
decanato.andaluciaoccidental@registradores.orgTfno.: 954 53 96 25
[637] AFO en suelo urbano
A-Quiero haceros una consulta sobre un AFO un tanto peculiar que se me ha presentado.
Se trata de una parcela catastral que tiene frente a dos calles. En medio hay un muro (que divide los patios traseros de ambas partes) que se supone que es un lindero. En una de las partes hay una vivienda, y en la otra un almacén, con apariencia de que antiguamente fue un lugar para ganado etc
Las edificaciones datan de 1970 y estamos en suelo urbano. Presentan el afo porque quieren una segregación de la parte de la parcela que es almacén pero no procede por no cumplir una de las partes frente mínimo de fachada.
[636] Decreto Medidas Urgentes: ATU nueva urbanización
A-en el reciente Decreto de Medidas Urgente para poner más viviendas en el mercado, en su Disposición Final Primera habla de la posibilidad de incorporar en la Oficina Aceleradora iniciativas residenciales con determinadas características a través de ATUs de nueva urbanización. Mi duda es si se refiere a ATUs existentes en el planeamiento vigente, o si está abriendo la puerta a ATUs de nueva urbanización en suelo rústico de nueva creación. Si es esto segundo es una gran novedad que innova las transitorias de la LISTA y el RGLISTA.
[635] Criterios interpretativos del PGOU
A-Hola, en el caso de que un Ayto quiera aprobar unos criterios interpretativos de su PGOU ¿tienen que estar aprobados por Pleno, Junta de Gobierno, Alcalde...?
He visto que en Málaga los aprueba el Consejo Rector de su Gerencia de Urbanismo, en Granada el Pleno y en Sevilla tienen unas circulares aclaratorias...
[634] Comunicación previa de agregación de parcelas
A-Las agregaciones de fincas conformes con la ordenación territorial y urbano, están sujetas a comunicación previa (art. 294 RG-LISTA).
El art. 289 RG-LISTA, dice que la misma debe contener los datos identificativos y cualquier otro dato relevante para el inicio de una actuación.
Se presenta a licencia un proyecto básico, que emplaza la edificación sobre 6 parcelas catastrales y registrales distintas pero que lindan entre sí, y su agregación cumpliría la normativa urbanística; también presentan una comunicación previa, conteniendo los datos identificativos, las parcelas origen y la parcela que resultará tras la agregación; la agregación no se ha llevado aún a cabo.
Entiendo que no podemos tramitar la licencia de obras porque la edificación presentada, no cumpliría las ordenanzas tal y como están hoy en día las parcelas. ¿Compartís esta opinión? Y en caso afirmativo, ¿que solicitaríais previo a la tramitación de la licencia?, ¿copia de las escrituras?
[633] Declaración responsable de primera ocupación
A-Os quisiera hacer una pregunta, lo primero si alguien tiene conocimiento de un Texto Consolidado del RGLISTA?
Esto surge a raíz de una duda sobre el procedimiento interno que debe llevar la administración con las DR. Y en este hilo concretamente con las de primera ocupación.
[632] División horizontal de edificio con dos viviendas
A-Tengo dos casos muy similares sobre divisiones horizontales.
A ver si alguien se le ha dado algún caso similar y puede alumbrarme.
Un vecino ha tramitado un reconocimiento de una edificación existente (DT5 LISTA), y otro un AFO.
En ambos casos las edificaciones cuentan con varias viviendas en su interior.
Una vez emitida las respectivas certificación administrativa y la declaración de AFO, el notario les pide una licencia de división horizontal para hacer una escritura de división horizontal.
Me surgen la siguientes cuestiones:
[631] Concreción en la delimitación de una ATU
A-He buscado por el foro, pero no he encontrado referencias claras a lo que planteo, aunque no sé si se ha tratado el tema y existe ya algún hilo comentando lo que planteo. Se trata de confirmar la posibilidad de CONCRETAR LA DELIMITACIÓN DE UN A.T.U. y de la forma de hacerlo, debido a las distintas referencias que encuentro en la Ley y el Reglamento, y que me generan dudas relativas.
[630] Nivel dotacional objetivo en modificaciones del PGOU
A-Buenas, planteo la siguiente duda: Partimos de un PGOU que no tiene definido el Nivel Dotacional en Zonas de Suelo Urbano, y se quiere modificar una actuación prevista de SUNC que tiene definido todos sus parámetros incluidas sus dotaciones. Esta modificación (AMU) se hace en virtud de la Disp. Trans. 3º.3 y ni siquiera es necesario modificar la delimitación del ámbito. La nueva modificación conlleva un incremento de aprovechamiento mayor del 10% y de la población mayor del 20%. Este incremento implica un aumento de las dotaciones teniendo en cuenta el Nivel Dotacional Objetivo. Cuando se diseña un PGOU el Nivel Dotacional Objetivo se obtiene con el conjunto de operaciones dispersas en toda la ciudad, existiendo ámbitos de planeamiento dispares en las dotaciones que incorporan, es decir, hay ámbitos donde el PGOU no ha considerado apenas dotaciones y otros en los que hay muchas: la suma de todas ellas es el Nivel Dotacional Objetivo pretendido por el PGOU. Si volvemos a la modificación del ámbito, ¿cuál sería mi Nivel Dotacional Objetivo? ¿El que tiene la ficha de ese ámbito extrapolándola al incremento propuesto? ¿o el de toda la Zona de Suelo Urbano?
[629] Instalación de escalera mecánica en vía publica
A-A ver si alguno me puede dar luz. Un particular ha instalado una escalera metálica en una calle pública. ¿Qué procedimiento podemos seguir para que la quite de forma inmediata? Por la vía de la disciplina urbanística no es inmediato. Y no tenemos ordenanza de ocupación de via pública
[628] Aumento de edificabilidad
A-El art. 82.5 del RGLISTA recoge
"Se presumirá que en una actuación de transformación urbanística en suelo urbano no se precisan nuevas dotaciones públicas, locales o generales, cuando de la nueva ordenación no se derive, en su ámbito, un aumento de la edificabilidad superior al diez por ciento o un incremento de población superior al veinte por ciento."
¿Se podria en base a ese criterio, en un ATU-RI plantear esos aumentos directamente sin tener que modificar la ordenación existente?
Es decir no se haría una nueva ordenación sino que con la existente aplicaríamos ese aumento.
[627] Viviendas en fuera de ordenación
A-En las viviendas en fuera de ordenación, en cumplimiento del artículo 84 apartado 3.c ¿ se permite demoler estancias ( demolición parcial ) y ejecutarla nuevamente no aumentando globalmente la volumetría inicial de la vivienda ? ¿ cabría este caso como actuación excepcional ? ¿ que criterio seguís para aplicar la excepcionalidad que se expresa en el apartado 3.c.2 del artículo 84?
[626] Competencia profesional e informes sectoriales para balsa de riego
A-Para una balsa de riego, de unos 600 M2 de lamina de agua y profundidad media de 1,20, semienterrada en suelo rustico protegido, me presentan memoria descriptiva (muy somera) firmada por ingeniero topógrafo.
He realizado consulta a la OCA (medio ambiente) y si tenemos claro que proyecto deben presentar (no sólo memoria). Pero no me han aclarado aún a mí duda de si se necesita alguna autorización de agricultura y medio ambiente o no. Ni tpc si un topógrafo es competente para ellos..... Como lo hacéis vosotros? Que regulación hay al respecto?
[625] Autorización de la Consejería de Agricultura, pesca, agua y desarrollo local para la instalación de placas fotovoltáica en suelo rústico
A-para la instalación de placas fotovoltaicas en suelo rústico es necesario autorización de la consejeria de agricultura, pesca, agua y desarrollo rural?
[624] Piscina en casa rural en suelo rústico
A-El caso es el siguiente se hizo una casa rural mediante la tramitación de un proyecto de actuación en el 2011. Actualmente quieren hacer una piscina, al tratarse de suelo no urbanizable ahora rustico entiendo que tendría que tramitar una actuación extraordinaria, al no estar incluido en el que se tramito y ejecuto en 2011
B-En un principio no hace falta tramitación de un nuevo proyecto de actuación, según lo dispuesto en el artículo 25.3 del RG-LISTA.
[623] Iniciativa particular de modificación
A-¿sabéis en qué artículos de LISTA o RG se refleja la iniciativa particular xa la redacción de modificaciones de plan general?
En LOUA quedaba perfectamente reflejado en el art.32. Sin embargo no encuentro nada en LISTA ni RG.
Hay que deducir de la lectura del art.98 RG que la iniciativa particular ahora solo cabe en ATUs y PE adecuación paisajística?
B-Creo que la LISTA no prevé que las modificaciones de los Planes Generales se tramiten a iniciativa privada (art. 98.3 del RGLISTA), siendo una potestad exclusiva del Ayuntamiento. Pensando en LISTA el Plan General ha quedado reducido a las determinaciones necesarias para marcar unas directrices y es lógico que su modificación sea promovida únicamente por el ayuntamiento (aunque supongo que puede hacerse a propuesta de particular, aunque la iniciación será de oficio).
Dicho lo cual, con un PGOU vigente sería conveniente atender a la transitoriedad (DT2ª y art. 86 de la LISTA y art. 118 y siguientes y DT3ª del RGLISTA), que marcándote que habrá de seguirse el procedimiento de esta Ley para las modificaciones, si te da la vía de poder realizar las modificaciones que puedan realizarse por ATUs mediante los instrumentos de ordenación detallada, los cuales si pueden tramitarse a iniciativa privada.
A-Entiendo el planteamiento, pero según eso, un POU puede ser modificado a iniciativa privada?
Porque el 83 RG tampoco lo contempla. 🤷🏻♂️
B-El POU es un instrumento de ordenación detallada (ATUs de Reforma interior) por lo que según el art. 98.3.b. del RGLISTA podría tramitarse a iniciativa privada
[622] Valoración económica por ocupación de suelo por lineal aérea de media tensión
A-Nuestro Ayuntamiento precisa ejecutar una línea aérea de M.T para dar servicio a un nuevo centro de transformación junto a un pozo de captación de agua para abastecer al municipio, habiéndose declarado como una obra de emergencia.
El trazado (incluye postes y vuelo aéreo) discurre por suelo rústico y afecta a parcelas de varios propietarios privados. Un paso también afecta a una carretera de Diputación.
Estamos preparando los documentos para que dichos propietarios nos permitan colocar los apoyos y el paso de la línea aérea.
Necesitamos valorar económicamente la servidumbre (no sé si expropiación) que ocasiona dicha instalación para incluirla en el acuerdo.
La Junta de Andalucía tiene unas tasas tributarias propias, o canon, por ocupación, entre otras, de vías pecuarias, basadas en la Ley 8/1997, de 23 de diciembre (medidas tributarias...fianza de arrendamientos y suministros), que no sé si podríamos utilizar de referencia...o si legalmente debemos valorar la ocupación de la línea aérea (ancho material afectado) utilizando el TRLS y el reglamento de valoraciones…
B-No es este el camino en este caso, pues el que la Junta haya establecido unas tasas por ocupación sobre los bienes de dominio público que administra, no tiene nada que ver con el tema. En éste caso, hay que aplicar los métodos previstos en la Ley de Expropiación Forzosa y con las simplificaciones reiteradas, en caso de implantación de servidumbres legales, admitidas por los Jurados o Comisiones Provinciales de Valoración. Lo habitual para las líneas eléctricas aéreas es expropiar los terrenos ocupados por los apoyos (postes) y su cimentación, más una indemnización del 30% de la propiedad (40% al 60% para enterradas de agua, gas o electricidad) en una banda del recorrido con unos 5 m a 15 m, según la tensión de la línea MT o AT, por los perjuicios actuales y futuros de la servidumbre. Hay que tener en cuenta que bajo la línea aérea no se puede ni edificar ni plantar árboles, conforme al Reglamento correspondiente del sector eléctrico, para evitar accidentes por descargas accidentales.
[621] Acta de inspección de edificación con peligro para la seguridad pública
A-¿Alguien tiene un modelo de acta de visita de inspección y adopción de medidas excepcionales de protección en caso de amenaza de ruina física de inminente conforme al art 330 del RLISTA?
B-Te adjunto informe que nosotros realizamos en un procedimiento similar por si te sirve. Nosotros resolvimos dicho procedimiento con ejecución subsidiaria por sustitución del promotor. Debido a la Resolución de urgencia se realizó sin proyecto técnico de demolición, tan solo con Dirección de Obra y Coordinación SS visada por el colegio profesional e informe posterior de finalización de obra.
[620] Visado de proyecto de obra municipal redactado por técnico externo
A-En el caso de un proyecto para obras de rehabilitación en edificios municipales redactado por un tecnico externo al Ayto, ¿ es obligatorio el visado? El PPT de dicha licitación no indica nada al respecto.
¿O se puede sustituir por una supervisión de técnicos municipales?
B-Viene recogido en el art. 300 del Reglamento, que expone más o menos lo que recogía el Reglamento de Disciplina.
"el visado podrá sustituirse por la intervención de la oficina de supervisión de proyectos u órgano equivalente, o bien por la comprobación realizada en el proceso de contratación pública, en su caso."
C- El PPT podría exigir el visado aunque este pueda ser sustituido.
[619] Obras ilegales de ampliación
A-En mi municipio hay una edificación destinada a hostal construida con anterioridad a 1986 y que actualmente se encontraba en situación fuera de ordenación.
Recientemente han ejecutado obras de ampliación de una parte del edificio sin licencia de obras (Aumento de planta en una parte del edificio) y no es legalizable.
A la hora de instruir el procedimiento de restablecimiento de me surgen varias dudas:
1. Alcance de las medidas de restablecimiento.
Sabemos que la edificación es anterior a 1986 y que antes de ejecutar las obras de ampliación podría encontrarse en situación legal de fuera de ordenación pero en el Ayuntamiento no encontramos resolución alguna sobre el estado previo más allá de la cartulina de apertura y tampoco se ha emitido certificación administrativa en la que se haga constar el régimen aplicable a ésta (DT 5 LISTA).
¿Entendéis que las medidas de restablecimiento y adecuación de la realidad física alterada debe ordenarse hasta el estado previo de la ejecución de las obras de ampliación?
¿Cómo podemos tener la certeza de este estado previo si no consta en el Ayuntamiento documentación alguna que lo acredite?
2. Cierre o clausura de la actividad y comunicación a la DT de Turismo.
¿Entendéis que se ha de ordenar el cierre de la actividad completo o sería suficiente con el precinto de la zona sobre la que se ha ampliado y la comunicación a la DT de Turismo?
B-Entiendo que corresponde la paralización total de la actividad. La carga de la prueba, respecto de las obras ejecutadas anteriormente al 1986, así como todos los permisos para realizar la actividad, la tiene que aportar el titular de la actividad.
Una vez aportada la documentación, se podrá proceder a la emisión del certificado sobre el estado de la edificación anterior 1986, y proceder a su vez a la apertura del expediente de reposición de la legalidad y sancionador correspondiente. Y a la vez restablecer si procede la actividad en aquella zona donde corresponda.
[618] Renovación de red de abastecimiento de agua en asentamiento urbanístico
A-Un Ayuntamiento en la década de los 90 realizó una red de abastecimiento de agua a una parcelación urbanística ilegal en suelo no urbanizable. En 2013 se incluye como asentamiento urbanístico en avance al amparo art 4.2 del Decreto 2/2012. Desde entonces el asentamiento no se incluye en el PGOU.
La red está obsoleta con un sinfín de averías y pérdidas de agua. La empresa pública que presta servicio de abastecimiento solicita acometer la obra de sustitución de la red por considerar que ha llegado al final de su vida útil, como un proyecto de obra ordinaria, comprometiéndose a no incrementar red ni volumen de construcción ni autorizar nuevas conexiones.
Sería posible prescindir del trámite del plan especial de adecuación ambiental y territorial ?
B-creo que en las circunstancias que planteas de red en mal estado es cuando más justificado está el plan especial. Yo no prescindiría de el. La red nunca se legalizó por lo que dices. Es importante que la titularidad de la red que se va a arreglar termine siendo de la empresa pública.
[617] Derecho de superficie en suelo rústico
A-En una actuación extraordinaria en suelo rustico de implementación de un complejo rural, el promotor es el dueño del suelo, y va a conceder un derecho de superficie sobre las futuras edificaciones de el complejo a una empresa compuesta por terceras personas, quienes a través de la sociedad se beneficiarán de la explotación del complejo que realizará como operador el propio promotor, pensáis que esta figura jurídica de el derecho de superficie en suelo rustico se podría considerar una parcelación urbanística a la que se refiere el articulo 139.2 de el RGLista.
El derecho de superficie de edificaciones se utiliza mucho en suelo urbano pero en suelo rustico nunca lo he visto, pero la ley lo permite.
[616] Número de construcciones. Art. 24 RGLISTA
A-Consulta sobre art. 24 RGLISTA. Se nos plantea un caso de reforma y ampliación de un conjunto de edificaciones legal y preexistente en una finca en suelo rustico, destinada a explotación equina que pretende convertirse en centro ecuestre. En la zona existe tal número de construcciones irregulares que no se cumple con el art 24.2.c. La pregunta es: teniendo en cuenta que nuestro conjunto edificatorio computa como uno a efectos de nuevos asentamientos, ¿se podrían autorizar ampliaciones del mismo, ya que seguiría contando como uno a tales efectos?
[615] Demolición con silencio negativo
A-¿Entendéis que la demolición pasa a licencia con silencio administrativo negativo porque la demolición se encuentra dentro de los conceptos del artículo 11.4 del TRLS15?
[614] AFO de una sola edificación cuando existen más edificaciones en la parcela
A-Quisiera saber vuestra opinión respecto a dos cuestiones relacionadas con los reconocimientos de AFO.
[613] Reserva de vivienda protegida
A-PGOU aprobado en 2015. En la ficha de planeamiento de sus ARIs se establece una reserva del 30% para Vivienda Protegida. Se plantea por un promotor reducir al 10% la reserva de Vivienda Protegida en el desarrollo de una ARI delimitada en el referido PGOU de 2015. ¿Lo veis posible? ó ¿lo imposibilita el apartado 1.d) de la DT2ª del RG de la LISTA?
[612] Resolución de AFO sin actualización catastral
A-¿Mientras no se resuelva el catastro no se puede emitir la resolucion de AFO?
[611] Licencia de actividad en edificio municipal
A-Buenas tardes, un ayuntamiento construye un edificio de usos múltiples con sala de uso formativo
El equipo redactor ha sido externo.se recepciona y cuenta con final de obras. Precisaría de tramitar licencia de actividad de dicho edificio?
[610] Rehala de perros en suelo rústico
A-Como consideráis la instalación de una Rehala de perros destinados a la caza en SR. como una actuación ordinaria o extraordinaria?
Según el artículo 28 del Rg la entendería ordinaria, pero me gustaría vuestra opinión. Gracias!!
[609] Ampliación de actuación extraordinaria
A-En una actuación extraordinaria aprobada con anterioridad a la LOUA, se plantea por parte de los titulares de la actividad, una pequeña ampliación para ejecutar un porche.
La superficie de la nave objeto de la actuación extraordinaria es de 4200 m², y el porche, que se pretende ejecutar para realizar trabajos al aire libre, dentro de la actividad autorizada, tiene una superficie cubierta de 600 m², abierto en todo su perímetro excepto en la parte que se adosa a la nave.
¿Consideráis necesaria una nueva tramitación urbanística o sólo concesión de licencia de obras?
[608] Proyecto de telecomunicaciones en edificio existente
A-Un edificio existente, anterior a 1998, en división horizontal. Convierten un local de planta baja en dos viviendas.
¿Se le exige Proyecto de telecomunicaciones? Yo opino que sí, pero parece desproporcionado, cuando además el edificio no está preparado para introducir nuevas instalaciones. ¿Hay alguna exención para ello?
Y tengo otro caso similar, pero se trata de un local y vivienda en planta primera del mismo propietario, que convierte en dos viviendas, manteniendo la de planta primera, y convirtiendo el local en vivienda
[607] Nave de aperos
A-¿ puede un arquitecto técnico ser director de obra de una nave de aperos, siendo él únicamente el autor del proyecto y sin intervención de arquitecto?
[606] Camino público municipal
A-¿Se halla sujeto a Licencia de obra el arreglo por un particular de un camino público municipal?
[605] Prestación compensatoria en actuaciones extraordinarias
A-Conforme al art.22.5 es necesario una compensación por el uso y aprovechamiento de carácter extraordinario del suelo rústico. El art. 35 del RG establece que es el 10%, sin perjuicio de las reducciones que puedan practicarse sobre la misma. Por otro lado, el PGOU en vigor (plan LOUA), estable en un 5% la prestación compensatoria y un 10% la garantía. La garantía entiendo que no se satisface al ser ahora plazo ilimitado.
¿Entendéis que la prestación compensatoria a satisfacer será el 5%?
[604] El Concurso de Proyectos de Arquitectura en la Ley de Contratos del Sector Público tras la Ley de la Calidad de la Arquitectura
Buscando formas de implementar la Ley de Calidad de la Arquitectura dentro de los Ayuntamientos. Es un tema complejo debido a la implantación que tiene la LCSP dentro de la Administración Local respecto a la Ley de Calidad de la Arquitectura por lo que se tiende a no hacer nada distinto de lo que se viene haciendo “desde siempre”.
[603] RGLISTA Artículo 212. Iniciativa y establecimiento del sistema
A- En el artículo 212, Iniciativa y establecimiento del sistema, del RGLISTA se establece que "la iniciativa para el establecimiento del sistema de compensación en modalidad suscrita por la totalidad de propietarios corresponderá al propietario único o la totalidad de los propietarios, incluidos los de los sistemas generales y locales que hayan de hacer efectivo su derecho en dicho ámbito, iniciando el expediente de reparcelación y, en su caso, mediante el convenio urbanístico que determine las condiciones y los términos de la ejecución del instrumento de ordenación urbanística."
Mi duda es la interpretación del texto "en su caso". Es decir, cuando todos los propietarios estén de acuerdo en suscribir un proyecto de reparcelación voluntaria, ¿Sería obligatoria siempre la aprobación previa de un convenio urbanístico? Si hay un total acuerdo entre los propietarios en los términos en los que va a ir redactado el proyecto de reparcelación voluntaria no le veo sentido. Otra cuestión en que no este claro ese proyecto. Entonces si seria recomendable un convenio que eliminara las discrepancias entre propietarios.
[602] LISTA Artículo 25. Propuesta de delimitación de actuaciones de transformación urbanística
A- En el punto 7 del referido artículo se puede leer:
"7. El instrumento de ordenación urbanística detallada de la actuación de transformación urbanística deberá aprobarse inicialmente en el plazo máximo de dos años, a contar desde el día siguiente al de la publicación del acuerdo que la apruebe. El transcurso del plazo señalado determinará la caducidad de la propuesta de delimitación."
Mi consulta es que, si las propuestas de delimitación de ATUs se prevén desde un PGOM o desde un POU, también operan esos dos años como plazo de caducidad de la propuesta de delimitación contados desde el día siguiente al de la publicación del acuerdo de aprobación definitiva del PGOM o del POU.
[601] AFO parcial
A-Buenas, al hilo de este apartado de los AFO que ya he leído en el blog, en nuestra localidad tenemos el siguiente caso: un edificio de viviendas en suelo urbano, con año de construcción en 1998, tiene división horizontal, y uno de los propietarios ha empezado mediante D.R. a reformar su vivienda que tiene acceso independiente del resto, hemos paralizado la obra pues la edificación incumple condiciones urbanísticas. La edificación es susceptible de ser declarada AFO, pero dudo que el resto de propietarios quieran o necesiten solicitar la declaración de AFO. ¿podría el propietario afectado solicitar el AFO de su vivienda para poder continuar con las obras? Gracias.
[600] Propuesta de delimitación de actuaciones de transformación urbanística
A-En el punto 7 del artículo 25 de la LISTA se puede leer:
"7. El instrumento de ordenación urbanística detallada de la actuación de transformación urbanística deberá aprobarse inicialmente en el plazo máximo de dos años, a contar desde el día siguiente al de la publicación del acuerdo que la apruebe. El transcurso del plazo señalado determinará la caducidad de la propuesta de delimitación."
Mi consulta es que, si las propuestas de delimitación de ATUs se prevén desde un PGOM o desde un POU, también operan esos dos años como plazo de caducidad de la propuesta de delimitación contados desde el día siguiente al de la publicación del acuerdo de aprobación definitiva del PGOM o del POU.
[599] Aseos accesibles
A-El artículo 77, apartado 5 a del.manual de accesibilidad de Andalucía establece que el aseo accesible deberá estar dotado, como mínimo, de lavabo e inodoro. Mi pregunta es: ¿ Se admite un aseo accesible dotado de inodoro y sin lavabo si éste se dispone en un espacio anexo al mismo?
[598] Gimnasio público en SIPS
A-Se me plantea montar un gimnasio, por el propio ayuntamiento, en una parte de un edificio SIPS.
Entiendo que no hay problema, por ser un servicio público que el ayuntamiento pone al servicio de los ciudadanos, pero me queda la duda al no encuentrar referencias claras a los usos a los que se puede destinar un SIPS.
El PGOU no dispone nada al respecto.
[597] Alegaciones en consulta previa (Art. 77 LISTA)
A-Me gustaría conocer vuestra opinión sobre la tramitación de una modificación puntual de un PGOU.
En nuestro Ayuntamiento nos encontramos en fases previas, habiendo publicado el avance (borrador) y el DIE ambiental en la web del Ayto al objeto de cumplir con el art.77 LISTA referido a las consultas públicas.
[596] AFO de parcelas urbanas
A-me surge una duda, es posible declarar en AFO una parcela en suelo urbano sin edificación, producto de una parcelación ilegal, prescrita y no legalizable por estar en fondo de saco (no linda con vía pública aunque es predio dominante en una servidumbre de paso)?.
O para llevarla al AFO ¿es necesario que tenga una edificación también susceptible de AFO y que sea esa edificación la que arrastre a la parcela a esa situación?.
Si fuera posible que a la parcela tal cual sin edificar se le reconociera esa situación, según el Rgto LISTA tampoco podría edificar ya que no se permiten incrementos de ocupación ni volumen edificado .
¿Que opináis?
[595] IX Jornadas de urbanismo, territorio y medioambiente: Análisis del modelo de ordenación territorial de Andalucía
La jornada se podrá seguir tanto de manera presencial como online.
INSCRIPCIÓN GRATUITA
Modalidad presencial: Villa Matilde – Ruta de Blas Infante (c/ Torrente Ballester, s/n; San Luis de Sabinillas – Manilva)
Modalidad online: streaming en nuestro canal de Youtube
Inscripción: desde el 1 de octubre
Fecha: 25 de octubre de 2024
Hora: 9:00 – 14:00
[594] Consideración de uso ordinario de la ganadería extensiva o intensiva
A-Tengo la primera granja porcina en régimen estabulado en suelo rústico común tras la LISTA. Os planteo una duda que me surge de la lectura de la Ley y del Reglamento.
La redacción final del Reglamento no distingue entre ganadería extensiva o intensiva en cuanto a su consideración de uso ordinario.
Al tener carácter intensivo, ¿consideráis la actuación directamente como extraordinaria?, o de la lectura del artículo 28.4 del Rglto, la consideración viene regulada por la superficie de las edificaciones necesarias, es decir, si las edificaciones superan el 2% de la parcela es cuando la actuación tendrá que considerarse como extraordinaria?
[593] Incorporación de ordenación pormenorizada en innovación iniciada con LOUA
A-Para una innovación de PGOU iniciada con la LOUA, en la que se pretende delimitar un nuevo sector y para la que se solicitó en plazo la tramitación ambiental, tras la emisión del documento de alcance y ya con el Reglamento LISTA en vigor, se plantea la posibilidad de incorporar también la ordenación pormenorizada.
Cuestión 1: ¿Es posible incorporarla en este momento?
Cuestión 2: De ser posible la cuestión 1, ¿Debe la ordenación pormenorizada cumplir las determinaciones de la LISTA o deben fijarse en base a las de la LOUA?"
[592] Modificación de la ordenación de volúmenes
A-En Estudios de Detalle en parcelas de un mismo ámbito de suelo urbano no sometidas a ATU, donde se pretende “modificar” la ordenación de volúmenes ya establecida por el IOU-D, donde , sin alterar los parámetros “globales” de edificabilidad, número de viviendas, aprovechamiento urbanístico, ni afectar negativamente a las dotaciones o a otros suelos no incluidos en el ámbito, se propone una “redistribución” parcelaria y del propio viario local. Es decir, se “relocalizan” parcelas lucrativas y dotacionales y se modifican sus condiciones de edificación, si bien se siguen cumplimentando los valores globales antes reseñados, establecidos para el ámbito.
Esta “redistribución o reordenación” ¿significaría no obstante, una “modificación” del uso urbanístico del suelo, que al no estar contemplado en el apartado c) del art. 94.2 del Reglamento General de la LISTA, inviabilizaría la “reordenación” propuesta?
Me gustaría conocer vuestras opiniones.
[591] Acrónimos del Reglamento
A-Como una de las funciones de este grupo es armonizar la terminología que usamos, me gustaría unificar el acrónimo del reglamento. Yo he venido utilizando RLISTA desde su aprobación, pero cada vez veo un mayor uso de RGLISTA. ¿Cuál os parece más adecuado?
[590] Identificación registral de finca rústica en solicitud de licencia
A-¿Es obligatoria la identificación registral de fincas rústicas en las solicitudes de Licencia ?
Entiendo que sí; pero por ello mismo no entiendo la expresión "en su caso" en el artículo 299.1.e) del Reglamento de la LISTA.
[589] Silencio en propuestas de delimitación de ATU
A- He escuchado distintas versiones sobre el plazo y el sentido del silencio en las propuestas de delimitación de ATU. Esta es la mía pero me gustaría escuchar la vuestra.
[588] La Ley de Contratos del Sector Público y la Ley de Calidad de la Arquitectura
A- Os planteo dos preguntas que relacionan la Ley de Contratos del Sector Público y la Ley de Calidad de la Arquitectura.
[587] Delimitación de agrupaciones de edificaciones irregulares para planes especiales de adecuación ambiental y territorial
A-¿Existen algunas reglas que cumplir para la Delimitación de una agrupación de edificaciones irregulares?
[586] Director de ejecución en adecuación de local
A-¿ Se debe pedir el nombramiento de Director de Ejecución en una adecuación de local en planta baja de un edificio plurifamiliar que va destinado a gabinete de psicología y dónde también sé incorpora un garaje independiente a él ? Se modifica la configuración de la fachada.
[585] ¿Es supralocal un concepto jurídico/técnico indeterminado?
A-Hay casos en las actuaciones extraordinarias en suelo rústico que no tienen relación con la energia donde el ayuntamiento tiene que pronunciarse sobre si las mismas tienen o no incidencia supralocal. ¿Bastaría con un análisis del promotor justificando que la actuación no tiene incidencia supralocal? Es un tema delicado de competencias basado en el concepto "supralocal" que en muchas ocasiones esta muy indeterminado en la ley como cuando en su articulo 2 hace referencia por ejemplo a las actividades económicas de interés supralocal y a los asentamientos.
[584] División de un plan parcial en diferentes ATU
A-En un suelo urbano no consolidado con la ordenación detallada definida ya que proviene de un plan parcial aprobado definitivamente antes de LOUA parte de los propietarios plantean una nueva delimitación ATU de una parte del mismo con intención de poder desarrollarlo. Esta parte del plan parcial es contigua al suelo urbano. Me genera muchas dudas que se pueda hacer puesto que modifican por completo la ordenación aprobada así como la localización de las dotaciones y cesiones obligatorias. En el reglamento y en la ley no acabo de encontrar nada para ver si es viable lo que plantean.
[583] Documentación de un proyecto de actuación
A-¿Que nivel de detalle creéis que se debe incorporar a un proyecto de actuación a la hora de "describir detalladamente las características de las edificaciones"? Art. 33 Reglamento
[582] Simultanear obras de urbanización y edificación
A-Una promotora está ejecutando las obras de urbanización de una unidad de ejecución residencial, de la que ha vendido algunas parcelas a particulares.
La promotora quiere simultanear las obras de urbanización con la ejecución de algunas de las viviendas, para lo que ha presentado toda la documentación requerida en el art. 203 del Reglamento, aval incluido, para garantizar toda las obras de urbanización que les resta por ejecutar.
[581] Criterios para establecer núcleos de población
A-¿Teneis por ahí el Informe de la JJAA sobre el criterio de aplicación del artº 24.2.c) en lo referente a los Círculos de 400 mts de diámetro? ¿Donde se considera que debe estar el centro de ese círculo? ¿Podeis compartirlo ?
B-No conozco que haya un criterio de interpretación claro de la D. General. Si se que alguna delegación se pronunció pero ahora mismo no lo localizo. Sería interesante recopilar los distintos criterios sobre este asunto.
[580] Naves de aperos en suelo rústico
A-Tengo una petición de licencia para una nave de aperos en suelo rústico. Cumple todas los condicionantes impuestos por el PGOU municipal. Sólo queda justificar su vinculación al uso agrario para su implantación, según dictamina el artículo 20 apartado c de la LISTA. Mi consulta es : ¿ qué requisitos y documentos pedís vosotros para poder cumplir con tal objetivo?
[579] Nivel dotacional en suelo urbano con planeamiento LOUA
A-El nivel dotacional es una determinación de la ordenación urbanística detallada (art. 78.2 a) del Reglamento) que según el Anexo de definiciones del reglamento puede ser existente (sistema local de dotaciones realmente ejecutado y en uso) u objetivo (el que el instrumento de ordenación pretende alcanzar), y según el art. 89.1 del Reglamento, debe establecerse por el Plan de Ordenación Urbana.
En un municipio con planeamiento general LOUA vigente, en el que no existe POU que haya establecido el nivel dotacional, ¿cómo se calculan en las cesiones en las actuaciones de transformación urbanística en suelo urbano (Estudios de Ordenación o Planes de Reforma Interior) al no estar establecido el nivel dotacional objetivo, cuya determinación es necesaria para el cálculo de las cesiones (art. 82.5 Reglamento)?
[578] Disposición transitoria 3ª Reglamento LISTA
A-Lo que dice el punto 3 de la transitoria 3ª del Reglamento:
"3. En suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable sectorizado las modificaciones de las determinaciones establecidas por los instrumentos de planeamiento general podrán realizarse mediante el correspondiente instrumento de ordenación urbanística detallada.
En suelo urbanizable, cuando la modificación implique un cambio de la delimitación del sector, se requerirá antes de la tramitación de una propuesta de delimitación de la actuación."
Lo que yo entiendo que quiere decir:
3. En suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable sectorizado las modificaciones de las determinaciones establecidas por los instrumentos de planeamiento general podrán realizarse mediante el correspondiente instrumento de ordenación urbanística detallada.
En suelo urbanizable, cuando la modificación implique un cambio de la delimitación del sector, se requerirá antes de la tramitación de una propuesta de delimitación de la actuación.
EN SUELO URBANO CONSOLIDADO, CUANDO LA MODIFICACIÓN IMPLIQUE UN CAMBIO DE LA DELIMITACION DEL ÁREA, NO SE REQUERIRÁ ANTES DE LA TRAMITACIÓN DE UNA PROPUESTA DE DELIMITACION DE LA ACTUACIÓN
¿Creeis que estoy en lo cierto o no?
B-Supongo que te refieres a nueva delimitación de ATU, en vez de cambio de delimitación porque estaba delimitada, por lógica, era suelo urbano no consolidado.
Respecto a necesidad de delimitación previa de ATU en suelo urbano consolidado, claramente NO (DT3ª RG)
A-Se trata de cambiar el ámbito de esta ATU que viene de la adaptación a la LOUA
Es que en la instrucción 1/2024 se dice que si la nueva ordenación propuesta (en ATU prexistente en suelo urbano) afecta a la delimitación del ámbito, deberá procederse mediante una modificación del instrumento de planeamiento general que establezca la nueva delimitación, así como la ordenación detallada para el conjunto de los terrenos afectados por la modificación.
B-O sea es suelo urbano no consolidado.
Según la instrucción 1/2024 "Si la nueva propuesta afecta a la delimitación del ámbito, deberá procederse mediante una modificación del instrumento de planeamiento general que establezca la nueva delimitación, así como la ordenación detallada para el conjunto de los terrenos afectados por la modificación."
Eso dice la instrucción, considero que es porque DT 3ª del RG existe un vacío regulatorio
Esa es la cuestión, que es mas fácil cambiar el ámbito en un suelo urbanizable que en un suelo urbano no consolidado.
Eso nos lleva a seguir con las modificaciones de plan general de tres plenos. Aunque esta en concreto la vamos a plantear como una revisión de la ATU tras 30 años sin desarrollarse.
C-Estoy de acuerdo con A. La referencia que se hace al 1.b) de la DT2 del RG para "obligar" a tramitar una modificación del instrumento de planeamiento general cuando se altere la delimitación del ámbito de la ATU en suelo urbano me parece un poco forzada puesto que a los POUs que son instrumentos de ordenación detallada también se les permite hacer delimitaciones de ATU en SU, al igual que a los PRI.
[577] Antiguos planes especiales de ordenación y adecuación paisajística
A-En nuestro PGOU vigente se recogen las fichas de determinados espacios libres y zonas verdes existentes en suelo urbano a desarrollar mediante planes especiales de ordenación y adecuación paisajística. Dicha ficha no tiene recogido el aprovechamiento del subsuelo. Si se quisiera implementar un aparcamiento subterráneo bajo este parque consideráis que podría hacerse de forma directa mediante la DT3ª con la tramitación del plan especial o que sería preciso modificar previamente el planeamiento por afectar al modelo de ciudad?
[576] Construcciones irregulares sobre suelos inundables
A-Me gustaría saber vuestra opinión en relación a una contradicción (o al menos indefinición) de la LISTA. Es en relación a las construcciones irregulares sobre suelos inundables. Según el art 153 estas construcciones no prescribirían. Según el 173 no es posible tramitar AFO en construcciones para las que no haya transcurrido el plazo del mencionado 153, pero sin embargo indica que se podrá tramitar en aquellas que hubieran cumplido las condiciones de protección… En definitiva, se pueden iniciar y en el expediente se determinará si han prescrito? O no se puede iniciar el expediente de reconocimiento AFO?
Y en caso de finalmente resolverse… dejaría de ser aplicable el 153 a estas construcciones…
[575] Instrucción 1_2024 de la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Agenda Urbana
A-¿Que opináis sobre esta instrucción?
[574] Nuevas dotaciones en ATU-MU
A-me gustaría saber vuestra opinión con respecto al art. 82.5 del RLISTA sobre la necesidad de nuevas dotaciones en las Mejoras urbanas: "Se presumirá que en una actuación de transformación urbanística en suelo urbano no se precisan nuevas dotaciones públicas, locales o generales, cuando de la nueva ordenación no se derive, en su ámbito, un aumento de la edificabilidad superior al diez por ciento o un incremento de población superior al veinte por ciento". He recibido un estudio de ordenación en el que aun habiendo un aumento de edificabilidad del doble considera que al no tratarse de un uso residencial no es necesario nuevas dotaciones. En mi opinión entiendo que es cualquier tipo de edificabilidad ya que expresamente no dice que sea residencial pero entiendo que el arquitecto se ha agarrado a que el incremento de población se produce con el uso residencial y lo ha hecho extensible a la edificabilidad... ¿Se os ha dado el caso?
[573] Modificar parámetros de ordenación detallada con un estudio de detalle
A-Se están publicando anuncios sobre aprobación inicial de Estudios de Detalle cuyo objeto es modificar algunas de las determinaciones de la ordenación detallada establecidas en Planes Parciales. En un caso se afecta a una sola parcela de todo el ámbito del Parcial modificando los parámetros de separación a linderos, ocupación y altura máxima de la cerca exterior de una parcela concreta para permitir una edificación concreta. En otro caso, en el que existe una vivienda en la parcela, se modifican los parámetros de ocupación y separación a linderos únicamente para esa parcela, con el objeto de poder legalizar la vivienda ya que actualmente incumple dichos parámetros fijados por el Plan Parcial. En otro caso, en el que el Plan Parcial establece una separación obligatoria a todos los linderos, se modifica el parámetro de separación a linderos del Plan Parcial únicamente para dos parcelas con el objeto de permitir una promoción de dos viviendas adosadas.
¿Puede un Estudio de Detalle modificar los parámetros de ordenación detallada que afecten únicamente a una parcela concreta mientras que el resto tiene como parámetros de ordenación los que establece el Plan Parcial? De esta forma se puede llegar a dar el caso que cada parcela de un Plan Parcial tenga una ordenación detallada diferente.
[572] Licencia de obras tras proyecto de actuación
A-No habiéndose declarado caducidad de proyecto de actuación ¿Se puede conceder Licencia en suelo rústico/SNU si ha transcurrido más de un año desde aprobación de Proyecto de Actuación?
