[010] GESTION DE EXPEDIENTES DE LICENCIAS DE OBRAS

-Propongo que a lo primero que habría que llegar es a un criterio claro sobre “El alcance de la licencia urbanística” y dentro de este procedimiento el alcance del “informe técnico”
Tengo la sensación ,por no decir, seguridad, que actualmente estamos realizando informes y trabajos que exceden en mucho el alcance real del informe técnico.
Pienso que actualmente estamos realizando un porcentaje alto de nuestro trabajo cotidiano se desarrolla en el control documental del expediente, los antecedentes administrativos,la competencia del técnico.... y cuando llegamos a verdaderamente lo que tenemos que hacer el control de la adecuación a la legislación urbanistica estamos desfondados.
No pensáis que parte del problema de la tardanza en la emisión de informe viene provocado por esta situación?
No pensáis que un chequeo documental y competencial es previo a nuestra entrada en el expediente?
-Esto es claramente un caso de inversión de la pirámide laboral. Antes , hace años , un arquitecto municipal escribía un informe urbanístico a mano y la maquinaria de ponía a trabajar...ahora te llega un tocho, lo analizas por si falta algo, estudias el proyecto, redactas el informe, lo mecanografías, lo maquetas, le das a imprimir, te levantas , vas a la impresora... y lo único que te falta es que te den el sobre y el sello y se lo mandes al interesado.
-Totalmente de acuerdo, estos son dos de los grandes problemas en el atraso de los expedientes de licencia: el reducido personal para el número de expediente y el papel en blanco, porque el chequeo de la parte administrativa tambien la hacemos los técnicos, al menos en Córdoba. 
Y en el resto de municipios, como lo hacéis?
-Aquí hacemos todo, falta lo del sobre y el sello, pero ya tenemos una aplicación en la que nos piden que registremos y demos salida a los documentos. A lo cual me estoy resistiendo...
-Ah, y además comprobar el cumplimiento no solo de las NNUU, sino toda una serie de cuestiones sectoriales y de CTE, que a mi criterio, no creo que se debieran de analizar en el expediente de concesión de Licencia, para eso hay técnicos competentes q redactan los proyectos, digo yo, al igual que pasa con las estructuras, por ejemplo
-Ya mismo un plumero en el trasero para que vayas limpiando el polvo
-También es cierto que hace cuarenta años, en Granada capital había treinta arquitectos. Hoy estamos 600. No creo que ni la profesión sea la misma, ni las funciones tampoco
- Te refieres en el ejercicio libre, no? No creo que sea en el Ayuntamiento.
-Abrimos el debate sobre problemas y soluciones para agilizar el otorgamiento de licencias de obras.
-Totalmente de acuerdo, aqui ocurre igual, de papel en blanco a informe digitalizado y colgado en plataforma electrónica que sirve de base para el resto de la tramitación del expediente (aparte de legislación urbanística, sectoriales, ordenanzas fiscales...)
-Pues yo aparte de todo lo que comentáis le acompaño al cuarto de baño al vecino...lo de personal en los ayuntamientos es un desastre que no les interesa resolver a los políticos
-En este sentido los colegios Profesionales, en general y en particular el de arquitectos debería en lugar de hacer críticas analizar estas cuestiones también y ahondar en las condiciones laborales y funcionales de sus representados, estén o no colegiados.
Formar y establecer criterios a aplicar y pongo como ejemplo:
“Que interés tiene en el ámbito del informe técnico en el trámite de la licencia que proyecto tenga ICT/ gestión de residuos/,...”
Se emiten informes técnico desfavorables por asuntos ajenos a lo urbanístico, “divisiones horizontales- redacción de ICT en vivienda y local o bifamiliar,”
Yo apelo a los Colegios que se interese más por estos asuntos que en dar tantos titulares a la prensa. Yo me remito al artículo 21 del reglamento de servicios de las corporaciones locales, donde recoge el alcance de la licencia:
Condiciones urbanísticas, seguridad y salubridad( técnico competente)
Nada de condiciones funcionales.
-Pues como hablemos del alcance del tema sectorial ya es para morirse. La gama va desde el que se cree que el ayuntamiento es una oficina de supervisión de proyectos al que ni lo mira
-En el termino medio está la virtud... de todas formas, ademas del RSCL hay normas que obligan a los ayuntamientos a que comprueben su cumplimiento
-Algun@ hacéis de aparejador/delineante/administrativo/arquitecto??
-En los ayuntamientos pequeños tenemos asumidas todas esas funciones y mas
-Gracias pensé que era RARA AVIS,!! Lo de mas” funciones .....ni quiero saber .
-También está la de ser mediador en una disputa por medianeras entre vecinos
-Nosotros si que somos multitareas y no el Windows ....
- Nosotros hacemos el trabajo de técnico, administrativo y ordenanza.... y a veces de Informatico! Un todo uno.
-Nuestros informes tienen que tener el alcance de lo que dice el reglamento de disciplina, el planeamiento y las legislaciones, tipo gestión de residuos, que te dicen que no se puede dar licencia si no está la documentación o lo que pidan. Y por aquí, también tenemos la aplicación informática (Gestiona). Me asignan la solicitud y abro expediente, compruebo la solicitud y si no está informe, y un auxiliar hace el requerimiento, después entro al contenido y si tiene deficiencias otro requerimiento, y cuando el informe es favorable pasa al siguiente. Aquí pasa al administrativo que hace las liquidación, y de ahí a secretaría para informe y Junta de gobierno. El trámite dónde menos suele tardar es mi informe. He tenido licencias pendiente de liquidación un mes. Y también he hecho requerimientos en expedientes que corrían prisa y no tenía auxiliar, con su registro de salida y todo. Y por supuesto, delineo, hago fotocopias, voy al archivo. Lo que ya me he negado es a hacer de mediadora entre vecinos.
-Os referís a licencias de obras, supongo.....las de actividad (todavía existen) difieren en cuanto a su alcance.
-Lo de la aplicación informática es un invento muy bueno porque se ve perfectamente dónde se atasca el expediente. Me refiero a licencias urbanísticas. Las de actividad no lo son y se comprueban otras cosas. Yo no las veo ahora y con el tema de las declaraciones responsables es otro mundo y me da la impresión de que cada ayuntamiento lo hace de una forma
-Es un programa de pago, nosotros también lo tenemos y ha agilizado mucho las tramitaciones y sobre todo las consultas de todos los documentos de los expedientes
-Es una plataforma de Es-Publico. Se llama Gestiona.
-Además te permite firma electrónica, mandar tareas a otros compañeros o departamentos genera avisos, etc.
-¿Es solo para licencias? O para cualquier trámite Administrativo.
-Vale para todo
-Y una cuestión: Gestiona tambien la documentación técnica en soporte digital?
Nosotros andamos de cabeza con este tema, porque la gestión de los planos ( sobre todo cuando el proyecto es de una escala considerable) con nuestra aplicación informática (RESCAT), es infumable.
-Queda cualquier trámite registrado, desde que entra una solicitud, incorporándose los informes y acuerdos que vayan procediendo, todo en pdf para poder firmar, pero puedes subir los archivos que quieras por ejemplo fotos.
- Nosotros ya tenemos hasta los planos. Y la administración electrónica. Un particular presenta la solicitud en la sede y me aparece inmediatamente
-Además permite firmar documentos en el móvil, con lo que desde fuera en caso necesario se pueden firman documentos. El único problema es que como se funda el acceso remoto te quedas a dos velas
-Eso ya no me gusta 😅
-No suele ocurrir pero guardando tus informes en el disco duro puedes seguir trabajando
-Aqui también tenemos Gestiona.
-Nadie trabaja con MOAD?
-aqui no tenemos nada
-Nosotros trabajamos con MOAD. Bueno, lo intentamos, porque es un desastre. Al menos aqui
-Gestiona sirve para tramitar expedientes de planeamiento?
-En Málaga están intentando implantar una aplicación propia que se llama Tramita pero que no sirve para expedientes que como los de planeamiento exijan informes de otras administraciones
-Aqui MOAD no funciona nada bien.
-Quien da soporte a la aplicación?
Los documentos hay que custodiarlos y cuidado con la protección de datos.
Nosotros en la provincia de córdoba tenemos de soporte a Eprinsa, dependiente de la diputación y es la que implementa estas aplicaciones.
El problema fundamental es el peso de los archivos, que nos lo tienen tarao, pero salvo eso funcional bastante bien.
-En Gestiona si se puede tramitar planeamiento, para todos los trámites además hay plantillas editables para la mayoría de los trámites. Se pueden configurar.
-Aquí SWAL. Algo peculiar pero tiene sus cosas buenas.
-Están bien, pero el problema está en que el personal del registro no rellena normalmente todos los datos en la documentación de entrada.
-En MOAD se genera un expediente cada vez que un particular aporta documentación, así que de un mismo asunto podemos tener tres o cuatro expedientes, un lío.
-No identifico si los que hablan son TAG o arquitectos, porque creo que de esto del procedimiento y cuando se admite a trámite la duplicidad de expedientes, su contenido y cuando se inicia el mismo tienen mucho que decir.!
-En Gestiona puedes elegí si incorporar documentación a un expediente o incorporarlo a uno nuevo. En este caso, puedes relacionar expedientes para poder enlazar rápido. Por ejemplo, tramitamos un proyecto del plan supera en un solo expediente
pero el expediente de contratación va aparte, aunque relacionado.
-El problema es que, con independencia que la plataforma sea mas o menos buena, los usuarios no saben manejar las herramientas disponibles ( todo tipo de usuarios, vecinos, empresas, técnicos de particulares,etc), aprenden a manejarla a base de superar obstaculos
-¿Me podéis decir en que ayuntamiento utilizáis la plataforma Gestiona?
-Y luego también, al menos la que manejamos nosotros que es MOAD, viene a funcionar como bases de datos, con lo cual también se multiplican los tiempos de tramitación de los expedientes
-Aqui tenemos el TRAZA generado por INPRO de la Diputación de Sevilla
-Aqui Gestiona.
-Quien lo usa, ¿Recomendaría Gestiona?
-Yo sí aqui también estamos utilizando Gestiona y bien.
-Yo sí. Tampoco he podido comparar con otras. El MOAD también lo tiene la diputación de Granada pero yo lo uso desde fuera. No sé cómo funciona. De cara al público deja mucho que desear.
-aqui usamos Gestiona y aunque hace poco tiempo, nos va bien.

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