-Quisiera plantear una cuestión en relación con las garantías para la ejecución de las obras de urbanización. Se trata de un suelo urbanizable sectorizado con plan parcial aprobado. Se prevé una posible ejecución de las obras en varias fases. Entendéis que sería posible depositar la garantía por cada fase o que debe depositarse por el total del coste de la urbanización? El art. 130 LOUA y art. 46 Reglamento de Planeamiento se refieren la garantía calculada como un % del coste total de la urbanización, cuyo objeto es, entre otros, garantizar el cumplimiento de los plazos . De ello yo infiero que no es posible este depósito por fases si estas forman parte de un único proyecto de urbanización. Me gustaría saber vuestra opinión.
-El Plan Parcial contemplaba varias etapas para su ejecución? O una única etapa.
-Nosotros siempre hemos obligado al total de la urbanización. Puede haber obras de conexión de infraestructuras que pueden descompensar el coste de cada fase y a su vez ser necesarias para la ejecución de las otras
-En mi opinión, si las fases son autónomas en cuanto a redes y accesibilidad, con un aval de la totalidad, podría autorizarse. Hay que pensar que, a continuación, vendrá la solicitud de inicio de obras de edificación con simultaneidad a las de urbanización y ahí vuelve a ser necesario el funcionamiento autónomo de la fase.
-Una sola etapa con posibilidad de varias fases en la urbanización.
-creo que la respuesta puedes deducirla de la disposición adicional 5 de la Ley 6/2016, por la que se modifica la LOUA, en su apartado 5.
-La Ley 6/2016 se ha derogado por la disposición derogatoria única del decreto - ley 3/2019, de 24 de septiembre. Ahora esta DA 5ª vendría a estar en el art. 23 del decreto ley pero veo que su redacción es muy concreta para el caso de urbanización de agrupaciones irregulares de edificaciones
-En mi opinión, si las fases son autónomas en cuanto a redes y accesibilidad, con un aval de la totalidad, podría autorizarse. Ha
Claro, me planteo esta posibilidad si la fase está perfectamente delimitada en cuanto a actuaciones y costes. El problema vendría si se incumplen los plazos. Imaginemos que se ejecuta la fase 1 y se deja la 2 y 3, no tendríamos los avales del resto de la urbanización. El art. 130.2.A)g) de la LOUA admitiría quizá esta interpretación, pero el art. 46 del Reglamento de planeamiento parece más claro en cuanto a q la finalidad es garantizar los compromisos de plazos de urbanización y edificación...
-Lo sé, pero me refiero al sentido que tienen que tener las diferentes fases de un proyecto de urbanización, que como dice Eduardo, deben permitir la recepción y puesta en servicio parcial de cada fase
-Exacto, de ahí se podría extraer ese planteamiento de individualizar en fases autónomas
-Aunque quizá lo veo como un poco excepcional dado que trata de dar respuesta a un problema muy concreto por lo que no veo claro que sea extrapolable a los supuestos generales de urbanización
-Sí, pero un plan de etapas tiene que ser aprobado por el ayuntamiento; es cuestión de que se quiera aprobar o no un determinado modelo de fases.
-...cada vez que se han realizado este tipo de propuestas en mi Ayuntamiento por motivos excepcionales, yo he contestado lo mismo desde el punto de vista técnico. Si cada fase de urbanización a ejecutar (que podría posteriormente solicitar su recepción parcial y ponerse en funcionamiento), da servicios a las parcelas de dotaciones y equipamientos proporcionales a la población o usos de la zona que se urbaniza del sector, sería viable y, por tanto, podría aportarse garantía parcial de dicha ejecución. Advirtiéndose que no exista una infraestructura general del sector o carga externa necesaria para el funcionamiento correcto de esa fase, si no, también debería incluirse la garantía para su realización. Por supuesto, las fases contempladas debe recogerlas el plan aprobado y las propuestas a posteriori también.
-El problema, como siempre, es la garantía del cumplimiento en plazo y forma. De ahí el aval sobre la totalidad (que conforme se ejecuten las fases a satisfacción puede sustituirse por otro aval sobre lo no ejecutado)
-Suele ocurrir que la fase 1 es la que tiene menos cargas y cesiones, ojo con esos déficits y calibrar cuales son con respecto al plan
-Efectivamente. No es de recibo una propuesta desequilibrada (en cesiones y equipamiento)
-Esto lo contempla el 180 del RGU, cuando habla de las uinidades funcionales
-Nada como un reglamento con más de 40 años
-Yo creo que lo lógico seria delimitar unidades de ejecución en el plan parcial, si lo que se quiere es poner en servicio una zona antes que otra. O desarrollar el pp en fases
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